03 февраля 2011 года                  г.Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием главного специалиста по санитарному состоянию администрации Восточного внутригородского района города Новороссийска Коротких С.В., Зайцевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайцевой Л.М. на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска №1398 от 21.12.2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска №1398 от 21.12.2010 г. Зайцева Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Новороссийска Зайцева Л.М. просит отменить постановление №1398 от 21.12.2010 г. о привлечении её к административной ответственности по п.3 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ. Постановление считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку ни ООО «......», ни она не были уведомлены надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении, в должностные обязанности юриста не входит контроль за санитарным состоянием территории. Кроме того, Зайцева Л.М. в день составления протокола об административном правонарушении находилась на амбулаторном лечении.

          Главный специалист по санитарному состоянию администрации Восточного внутригородского района города Новороссийска Коротких С.В. в судебном заседании пояснил, что жалоба Зайцевой Л.М. на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска №1398 от 21.12.2010 г. необоснованна. Просил постановление №1398 от 21.12.2010 г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании Зайцева Л.М. подтвердила доводы, изложенные в жалобе. Просила постановление административной комиссии при администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска №1398 от 21.12.2010 г. о привлечении её к административной ответственности по п.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд находит указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положения статьи 28.2 КоАП РФ регламентирует порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, п.2 ст. 28.2 КоАП РФ гласит, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела

В соответствии с ч.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях» захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми отходами, организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, грунта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением административной комиссии при администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска №1398 от 21.12.2010 г. должностное лицо Зайцева Л.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной п.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения юриста ООО «......» Зайцеву Л.М. к административной ответственности по п.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ, послужил факт захламления дворовой территории многоквартирных домов строительными материалами 16.12.2010 г. по адресу: г......., ул......., д......., д........

16.06.2010 г. главным специалистом отдела ЖКХ администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска Коротких С.В. был составлен протокол об административном правонарушении №000866 в отношении должностного лица ООО «......» Зайцевой Л.М. по п.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ.

Признавая Зайцеву Л.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ, административная комиссия при администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска, исходила из того, что Зайцева Л.М., являясь юристом ООО «......», должна нести ответственность за данное административное правонарушение

С указанными выводами нельзя согласиться.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Обстоятельств, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением Зайцевой Л.М. служебных обязанностей юриста ООО «......», повлекших захламления дворовой территории многоквартирных домов строительными материалами 16.12.2010 г. по адресу: г......., ул......., д......., д....... А, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Кроме того, привлекая юриста ООО «......» к административной ответственности по п.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ, административная комиссия при администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска в постановлении №1398 от 21.12.2010 г. ничем не мотивировала выводы о совершении Зайцевой Л.М. данного правонарушения.

Доказательств, положенных административной комиссией при администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска в основу выводов о совершении Зайцевой Л.М. административного правонарушения, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения юриста ООО «......» Зайцеву Л.М. к административной ответственности по п.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ не имелось.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска №1398 от 21.12.2010 г. о привлечении должностного лица Зайцевой Л.М. к административной ответственности по п.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица Зайцевой Л.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска №1398 от 21.12.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного п.3 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №608-КЗ в отношении должностного лица Зайцевой Л.М. - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья     Спорчич О.А.