К делу №5-69\2011

                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» апреля 2011г. Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Иванова С.В.,

рассмотрев поступившее из Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник»

       УСТАНОВИЛ:

ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник» совершило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

Во время проведения заместителем начальника Новороссийского территориального отдела Северо -Кавказского управления Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, плановой проверки ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник» установлено, что указанным юридическим лицом эксплуатируется газовое оборудование технических устройств паровых котлов ДКВр 6,5/13 №5826, №5832 опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия», рег. № А30-00324 в Гос. реестре опасных производственных объектов от 30.06.2005г., с нарушением Правил безопасности ПБ 12-529-03, а именно:

- газопроводы котлов эксплуатируются без оборудования их вторым запорным клапаном ПЗК( п. 5.9.8);

- технические устройства котлы паровые ДКВр 6,5/13 эксплуатируются без обеспечения нормативного процесса эксплуатации газоиспользующего оборудования в автоматическом режиме (п. 5.9.11);

- опасный производственный объект эксплуатируется без планирования мероприятий по обеспечению промышленной безопасности (п. 12 Правил организации и осуществления производственного контроля).

ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник» допустил также нарушения ст. ст. 9.1, 11.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что отражено акте проверки № 355/09-93 от 18.04.2011г.

Представитель ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник» Маркиди О.К., действующая на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, и пояснила, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, допущены не умышленно, а в виду отсутствия у предприятия денежных средств.

Представитель Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО7, действующий на основании доверенности, пояснил, что эксплуатация ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник» газового оборудования технических устройств паровых котлов ДКВр-6,5/13 рег. №, № 5826, 5832 опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» с нарушением правил безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, при составлении протокола об административном правонарушении заместитель начальника Новороссийского территориального отдела Столяров А.И. применил меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации газового оборудования вышеуказанных технических устройств опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия», просил назначить ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник» за совершенное административное правонарушение, наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией газового оборудования указанных технических устройств.

Выслушав объяснения представителя юридического лица Маркиди О.К., представителя Ростехнадзора ФИО8., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник» в совершении нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Подтверждается вина протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 355/09-93 от 18.04.2011г., признательными объяснения представителя правонарушителя, другими материалами дела в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были принятые все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник» мер к соблюдению обязательных требований, содержащихся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ПБ 12-529-03.

При назначении административного наказания, избрании его вида учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Однако, учитывая то, что на данный момент деятельность ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник», связанная с эксплуатацией газового оборудования технических устройств паровых котлов ДКВр-6,5/13 рег. №, № 5826, 5832 опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» создает угрозу жизни и здоровью людей, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренное санкцией ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

        ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО асбестоцементных изделий «Шиферник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией газового оборудования технических устройств паровых котлов ДКВр-6,5/13 рег. №, № 5826, 5832 опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия», рег. № А30-00324 от 30.06.2005г. в Государственном реестре опасных производственных объектов, находящегося по адресу: ул. Заводская, 23 г. Новороссийска, на срок 90 (девяносто) суток.

         Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, примененного на основании протокола № 137/17-38 от 18.04.2011г.

Постановление подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья:     Иванова С.В.