К делу №5-39/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «21» марта 2011г. Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Иванова С.В., рассмотрев, поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «Кубаньгрузстрой» УСТАНОВИЛ: Юридическое лицо ООО «Кубаньгрузстрой» совершило административно-наказуемое деяние - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товаров при получении разрешения на внутренний таможенный транзит, при следующих обстоятельствах. 14.11.2010 г. в порт Новороссийск прибыл т/х <данные изъяты> с которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО <данные изъяты>», расположенную по адресу г. Новороссийск, ..., выгрузили контейнер ... с товаром - «сантехника, аксессуары», в количестве 24 грузовых мест, весом брутто 9150 кг. Товар прибыл в адрес получателя ООО <данные изъяты> г. Краснодар. Контейнер, помещенный в зону таможенного контроля, учтен по документу отчета .... 18.03.2010г. ООО «Кубаньгрузстрой» и ООО <данные изъяты> заключили Договор ... перевозки грузов, предметом которого явилась доставка грузов ООО «Кубаньгрузстрой». 19.08.2010г. ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> заключили договор ... возмездного оказания услуг в соответствии с которым, ООО «<данные изъяты> взяло на себя обязательство по организации перевозок грузов ООО <данные изъяты> 26.11.2010г. во исполнение вышеуказанного Договора ... перевозки грузов и на основании ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза на Новороссийский западный таможенный пост, расположенный по адресу: ..., таможенный перевозчик ООО «Кубаньгрузстрой» подало транзитную декларацию ... для получения разрешения на таможенный транзит товара, находящегося в контейнере № ... общим количеством 24 грузовых мест, весом брутто 9 150 кг: товар №1- сантехника керамическая: унитазы, биде, раковины, бачки (578 шт.), весом брутто 8 358, 62 кг; товар №2 - аксессуары для сантехники: крышки для унитазов из пластмасс, весом брутто 541, 71 кг; товар №3 - аксессуары для сантехники: спусковые механизмы воды, весом брутто 228, 94 кг; товар №4 - аксессуары для сантехники: держатели металлические для душа, весом брутто 11,79 кг; товар №5 - аксессуары для сантехники: насадка для душа, весом брутто 7, 52 кг; товар №6 - аксессуары для сантехники: металлические подставки для раковины, весом брутто 1, 42 кг. 29.11.2010г. в результате проведенного таможенного досмотра вышеуказанного товара установлено, что ООО «Кубаньгрузстрой» в нарушение ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза сообщило таможенному органу в транзитной декларации ... недостоверные сведения о весе товаров брутто, поскольку было установлено, что фактический вес товаров составил 9 544, 6 кг, что на 394, 6 кг превышает вес брутто, заявленный в транзитной декларации. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено только в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Законный представитель юридического лица ООО «Кубаньгрузстрой» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Кубаньгрузстрой». Представитель Новороссийской таможни Дорошенко И.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что у ООО «Кубаньгрузстрой» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, а именно перед подачей транзитной декларации ООО «Кубаньгрузстрой» имело возможность осмотреть и измерить товары, однако не сделало этого. В нарушение ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза сообщило таможенному органу в транзитной декларации ... недостоверные сведения о весе товаров брутто. Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ООО «Кубаньгрузстрой» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товаров при получении разрешения на внутренний таможенный транзит нашла свое подтверждение в судебном заседании. Подтверждается вина протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями законного представителя юридического лица директора ООО «Кубаньгрузстрой» Тимофеева В.А., согласно которым факт и вину административного правонарушения он признает, а также другими материалами дела в их совокупности. Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения (пункт 29). Согласно акту таможенного досмотра товаров ..., всего в контейнере № ... находится 24 грузовых места, общим весом брутто 9544,6 кг, что превышает заявленный в транзитной декларации ... вес на 394,6 кг. Указанная разница между весом фактически перемещаемого товара и весом, указанным в товаросопроводительных документах, является значительной. Данное несоответствие являлось очевидным для ООО «Кубаньгрузстрой» как перевозчика груза. В соответствии со ст. 21 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. В соответствии со ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе о его весе брутто. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если, принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу. На основании ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара для получения разрешения на таможенный транзит, в частности сообщение в транзитной декларации ... веса товара брутто 9 150 кг, вместо фактического веса брутто 9544,6 кг. В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со статьей 171 Таможенного кодекса Таможенного союза лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения. В соответствии со ст.187 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 30.06.03 г. «О транспортно-экспедиционной деятельности», экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором своих обязанностей. В материалах дела отсутствую данные, свидетельствующие о проверке перевозчиком достоверности сведений, представленных в товаросопроводительных документах. При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Кубаньгрузстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения (раковины и подставки под раковины, уложенные в картонные коробки, имеющие маркировку <данные изъяты> количество коробок - 24 шт., весом 394,6 кг. Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: Наименование получателя: <данные изъяты> Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья Иванова С.В.