К делу №5-40/2011                                                       

                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» марта 2011г. Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Иванова С.В.,

рассмотрев, поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «Кубаньгрузстрой»

                                               УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Кубаньгрузстрой» совершило административно-наказуемое деяние - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товаров при получении разрешения на внутренний таможенный транзит, при следующих обстоятельствах.

05.01.2011 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «<данные изъяты>», с которого 06.01.2011г. на территорию зоны таможенного контроля ОАО «<данные изъяты>», расположенную по адресу г. Новороссийск, ул. Сухумийское шоссе, ..., выгрузили контейнеры № ..., № ... с товаром - « плитка керамическая» глазурованная», без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем с регистрацией .... Товар прибыл в адрес получателя ООО «<данные изъяты>» г. Пятигорск, Ставропольский край.

14.12.2010г. ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключили Договор ... на транспортно-экспедиторской обслуживание, в соответствии с которым ООО «<данные изъяты>» взяло на себя обязательства по транспортному обслуживанию грузов, прибывающих в порт Новороссийск в адрес ООО «<данные изъяты>».

10.01.2011г. ООО «<данные изъяты>» и ООО «Кубаньгрузстрой» заключили договор ..., в соответствии с которым ООО «Кубаньгрузстрой» взяло на себя обязательства по организации и оформлению процедуры таможенного транзита товаров, прибывающих в порт Новороссийск в адрес клиентов ООО «<данные изъяты>».

11.01.2011г. менеджер Новороссийского подразделения ООО «Кубаньгрузстрой» ФИО5 в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста, расположенного по адресу: ул. Сухумийское шоссе, ... подала транзитную декларацию ... для помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Краснодарский.

Согласно вышеуказанной ТД помещению под таможенную процедуру таможенного транзита подлежал товар «плитка керамическая» глазурованная» в количестве 1 800 картонных коробок на 46 паллетах, 2 592,00 кв. м, весом брутто 53 568 кг.

12.01.2011г. в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра вышеуказанного товара установлено, что в контейнерах ..., ... находится товар - плитка для строительных и облицовочных работ размером 600х600х10 мм в количестве 1 800 грузовых мест, весом брутто 55 897 кг, что на 2 329 кг. больше, чем ООО «Кубаньгрузстрой» заявило в транзитной декларации ..., т.е. в нарушение ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза сообщило таможенному органу в транзитной декларации недостоверные сведения о весе товаров брутто.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено только в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель юридического лица ООО «Кубаньгрузстрой» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Кубаньгрузстрой».

Представитель Новороссийской таможни Дмитриева М.Г., действующая на основании доверенности, пояснила, что у ООО «Кубаньгрузстрой» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, а именно перед подачей транзитной декларации ООО «Кубаньгрузстрой» имело возможность осмотреть и взвесить товар, однако не сделало этого. В нарушение ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза сообщило таможенному органу в транзитной декларации ... недостоверные сведения о весе товаров брутто.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ООО «Кубаньгрузстрой» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товаров при получении разрешения на внутренний таможенный транзит нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Подтверждается вина протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями законного представителя юридического лица директора ООО «Кубаньгрузстрой» Тимофеева В.А., согласно которым факт и вину административного правонарушения он признает частично, а также другими материалами дела в их совокупности.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения (пункт 29).

Согласно акту таможенного досмотра товаров ..., всего в контейнерах № ... № ... находится 1 800 грузовых мест, общим весом брутто 55 897 кг кг, что превышает заявленный в транзитной декларации ... вес на 2 329 кг. Указанная разница между весом фактически перемещаемого товара и весом, указанным в товаросопроводительных документах, является значительной. Данное несоответствие являлось очевидным для ООО «Кубаньгрузстрой» как перевозчика груза.

В соответствии со ст. 21 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии со ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе о его весе брутто. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если, принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

На основании ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара для получения разрешения на таможенный транзит, в частности сообщение в транзитной декларации ... веса товара брутто 53 568 кг, вместо фактического веса брутто 55 897 кг.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской     Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государства - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии со статьей 171 Таможенного кодекса Таможенного союза лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

В соответствии со ст.187 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 30.06.03 г. «О транспортно-экспедиционной деятельности», экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором своих обязанностей.

В материалах дела отсутствую данные, свидетельствующие о проверке перевозчиком достоверности сведений, представленных в товаросопроводительных документах.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, отягчающее административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ,

                                 ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Кубаньгрузстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:

Наименование получателя: ...

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

                       Судья                 Иванова С.В.