Постановление в отношении ООО `Южные Транспортные Линии` по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ

Судебные акты /
ЮФО /
Краснодарский край /
Ленинский районный суд г. Новороссийска /
Постановление в отношении ООО `Южные Транспортные Линии` по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ

Постановление в отношении ООО `Южные Транспортные Линии` по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ

Дело №5-82/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2011 года г.Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием представителя ООО «Южные транспортные линии» по доверенности Кривенок М.В., уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни Белотеловой Е.А., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №10317000-111/2011 в отношении ООО «Южные Транспортные Линии» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Южные Транспортные Линии» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.

28.10.2010 г. между ООО «Карго Партнер» и ООО «Карадениз» заключен договор № 31/10, в соответствии с которым ООО «Карадениз» взяло на себя обязательства по транспортному обслуживанию грузов, прибывающих в порт Новороссийск в адрес ООО «Карго Партнер». 06.09.2010 г. между ООО «Карадениз» и ООО «Южные Транспортные Линии» заключен договор перевозки грузов автомобильным транспортом, в соответствии с которым ООО «Южные Транспортные Линии» взяло на себя обязательства по предоставлению услуг по доставке контейнеров автотранспортом перевозчика.

10.02.2011 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «......», на борту которого находился, в том числе, контейнер №...... с товаром «заготовки хромированные в прутках, полнотелые», который с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «НУТЭП», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Сухумийское шоссе 17 А с регистрацией ДУ № .......

21.02.2011г. заместителем генерального директора по перевозкам ООО «Южные транспортны линии» в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни была подана транзитная декларация №...... для помещения товара: «заготовки хромированные в прутках, полнотелые» в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 20724 кг., под таможенную процедуру таможенного транзита.

22.02.2011 г. в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра товара, оформляемого по ТД №...... было установлено нарушение целостности шнуровки контейнера №......: 1) обнаружено повреждение полимерной оболочки армированного троса; 2) в местах сочленения тросы шнуровки соединены несколькими узлами, пломбы в местах сочленения отсутствуют.

25.02.2011 г. в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного на основании поручения на проведение таможенного досмотра №...... вышеуказанного товара, находящегося в контейнере №...... должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни было установлено, что в контейнере №...... находится товар: «металлические заготовки в виде прутьев различного диаметра. Часть прутьев покрыта оболочкой из полимерного материала, часть - покрыта оболочкой из прессованного картона», в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 21120 кг, что на 396 кг больше, чем заявлено перевозчиком - ООО «Южные Транспортные Линии» в ТД №.......

По данному факту 25.02.2011 г. государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в отношении ООО «Южные Транспортные Линии» было возбуждено дело об административном правонарушении №10317000-111/2011 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.02.2011 г. к товару, явившемуся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10317000-111/2011, применена мера обеспечения в виде осмотра.

Уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни Белотелова Е.А. в судебном заседании пояснила, что совершение ООО «Южные Транспортные Линии» административного правонарушения, а именно сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, подтверждаются материалами дела.

В судебном заседании представитель ООО «Южные Транспортные Линии» по доверенности Кривенок М.В. ООО «Южные транспортные линии» осуществляло организацию таможенного оформления и перевозку груза на основании договора от 06.09.2010 г. по доставке контейнеров автотранспортом Перевозчика заключенного с ООО «Карадинез». На основании указного договора в отдел контроля за таможенным транзитом Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни заместителем генерального директора ООО «Южные транспортные линии» И.В. в целях помещения под таможенную процедуру таможенного транзита была подана транзитная декларация № ....... Вес товара указанного ООО «Южные транспортные линии» в транзитной декларации, основаны на сведениях товаросопроводительных документов, направленных ООО «Южные транспортные линии» клиентом. Оснований сомневаться и проверить достоверность имеющихся сведений о товаре у ООО «Южные транспортные линии» не имелось, так как клиентом направлен полный сопроводительный пакет документов, а также таможенным законодательством не возложена на экспедитора обязанность по досмотру контейнера, отправленного за пломбой отправителя. Новороссийской таможенной службой в материалах дела не представлено ни одного доказательства подтверждающие, что ООО «Южные транспортные линии» не исполнило свои обязательства. Просил прекратить производство делу об административном правонарушении по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ возбужденного в отношении ООО «Южные транспортные линии».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Из материалов дело установлено, что 06.09.2010 г. между ООО «Карадениз» и ООО «Южные Транспортные Линии» был заключен договор перевозки грузов автомобильным транспортом, в соответствии с которым ООО «Южные Транспортные Линии» взяло на себя обязательства по предоставлению услуг по доставке контейнеров автотранспортом перевозчика. 10.02.2011 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «......», на борту которого находился, в том числе, контейнер № ...... с товаром «заготовки хромированные в прутках, полнотелые».

10.02.2011 г. контейнер №...... с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «НУТЭП», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Сухумийское шоссе 17 А с регистрацией ДУ № .......

В соответствии со ст.186 ТК ТС декларантами могут быть для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также: перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

21.02.2011г. заместителем генерального директора по перевозкам ООО «Южные транспортны линии» в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни была подана транзитная декларация № ...... для помещения товара: «заготовки хромированные в прутках, полнотелые» в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 20724 кг., под таможенную процедуру таможенного транзита.

Из акта таможенного осмотра №...... от 22.02.2011 г. следует, что 22.02.2011 г. в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра товара, оформляемого по ТД №...... было установлено нарушение целостности шнуровки контейнера №......: 1) обнаружено повреждение полимерной оболочки армированного троса; 2) в местах сочленения тросы шнуровки соединены несколькими узлами, пломбы в местах сочленения отсутствуют.

На основании поручения на досмотр №......, должностным лицом ГТИ ОТД был проведен таможенный досмотр контейнера №.......

Согласно акту таможенного досмотра №...... с 22.02.2011 г. по 25.02.2011 г. в результате таможенного досмотра должностным лицом ГТИ ОТД установлено, что в контейнере № ...... находится товар - «металлические заготовки в виде прутьев различного диаметра. Часть прутьев покрыта оболочкой из полимерного материала, часть - покрыта оболочкой из прессованного картона. Товар завернут в синтетическое полотно, сверху обмотан скотчем. На свертках с товаром имеются бумажные ярлыки с маркировкой «HONBAR/ HARDCHROMIUMPLATEDBAR/ INDUCTIONHARDENEDBAR/ Totheorderof: LTD «CARGOPARTNER»/ 105120, RUSSIA, MOSCOW, KOSTOMAROVSKYPER. 3/ BIC 1A/ OFFICE 417», также на ярлыках указана информация о количестве прутьев в свертке, метраже, диаметре прутьев, о весе нетто/брутто свертка, а также порядковый номер грузового места свертка, в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 21120 кг., что на 396 кг. больше, чем заявлено перевозчиком - ООО «Южные Транспортные Линии» в ТД № .......

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.02.2011 г. к товару, явившемуся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10317000-111/2011, применена мера обеспечения в виде осмотра.

В силу ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечается, что «при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения».

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе о его весе брутто. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

На основании ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, которые были не заявлены ООО «Южные Транспортные Линии» в ТД №......, предъявленном перевозчиком при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации, в частности несообщение таможенному органу в ТД № ...... сведений о товаре: «металлические заготовки в виде прутьев различного диаметра», общим весом брутто 396 кг.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.16.1 КоАП РФ , характеризуется виной, как в форме умысла, так и неосторожности

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, перевозчиком (декларант) ООО «Южные Транспортные Линии» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства, в частности несообщение таможенному органу в ТД № ...... сведений о товаре, несмотря на возможность и право совершать операции с товарами, предусмотренные ст.187 ТК ТС.

Вина юридического лица ООО «Южные Транспортные Линии» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита: металлические заготовки в виде прутьев различного диаметра, общим весом брутто 396 кг., подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 25.03.2011 г., актом таможенного досмотра (осмотра) №......, объяснительной генерального директора ООО «Южные Транспортные Линии» №3517/3180 от 17.03.2011 г. (л.д.61), оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении: осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа, но не максимального, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Южные Транспортные Линии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:

сумма вносится через кассу Новороссийской таможни по адресу: г.Новороссийск, ул. Свободы,1 или перечисляется на депозитный рублевый счет № 40101810400000010153, ИНН 7730176610, КПП 773001001, получатель - УФК по г.Москве (ФТС России, банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000 в графе «назначение платежа» указать: «Новороссийская таможня, код 10317000, код бюджетной классификации 15311604000010000140, оплата штрафа по постановлению по делу об АП (указать номер дела).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Спорчич О.А.