Дело №5-53/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2011 года            г.Новороссийск

            Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием представителя ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» по доверенности Гузик А.Б., уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни Пиякина Д.С., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №10317000-60/2011 в отношении ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         Юридическое лицо ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

29.01.2011 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «......», на борту которого вместе с другими автотранспортными средствами, прибыл автомобиль peг. номер № ......, предназначенный к выгрузке в порту Новороссийск, с товаром - «семена подсолнечника». 29.01.2011 г. автомобиль peг. номер № ...... с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «НУТЭП», расположенного по адресу: г.Новороссийск, Сухумийское шоссе, 17А, с регистрацией ДУ №....... При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным перевозчиком ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» были представлены документы на перемещаемый товар: книжка МДП №......, СМR....... Согласно представленных автомобильным перевозчиком - ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» документов на транспортном средстве - автомобиль рег. номер №...... на таможенную территорию Таможенного союза перемещен товар - «семена подсолнечника» в количестве 668 грузовых мест, весом брутто 20000 кг. Отправителем товара является компания - «ISIYOK GIDA TARIM URUNLERI HAYI INS SAN VE TIC LTD STI BUGDAYAYLI KOYU MEVSIM CAD № 68 (Турция). Получателем товара является ООО «Мартин» (г. Москва, Ногинск, Электроугли, ул.Центральная, д.109).

02.02.2011 г. в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра автомобиля peг. номер № ...... с использованием МИДК (АТО № ......) должностным лицом ОПИДК было установлено, что в грузовом отсеке автомобиля предполагается превышение грузовых мест, предполагается вложение.

       03.02.2011 г. должностным лицом ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни книжка МДП № ...... зарегистрирована в качестве документа, используемого в качестве транзитной декларации, товар - «семена подсолнечника» в количестве 668 грузовых мест, весом брутто 20000 кг, был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита.

В период с 03.02.2011 г. по 09.02.2011 г. в результате проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного на основании поручения на проведение таможенного досмотра №...... товара, находящегося в автомобиле peг. номер №...... (АТД №......), должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни было установлено, что в грузовом помещении автомобиля peг. номер № ...... находится товар - «семена подсолнечника» в количестве 713 грузовых мест, весом брутто 20200 кг, что на 45 грузовых мест больше, чем перевозчиком заявлено в книжке МДП №......, СМR......, превышение веса брутто товара составило 200 кг.

По данному факту 09.02.2011 г. старшим государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в отношении ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» было возбуждено дело об административном правонарушении №10317000-60/2011 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.02.2011 г. к товару, явившемуся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10317000-60/2011, применена мера обеспечения в виде осмотра.

       Уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни Пиякин Д.С. в судебном заседании пояснил, что совершение ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» административного правонарушения, а именно сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, подтверждаются материалами дела. Просил признать ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде штрафа.

        Представитель ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» по доверенности Гузик А.Б. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал. Просил назначить наказание в виде штрафа.

          Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

        В соответствии со ст. 21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Согласно Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза 20.05.2010 г. №257, а также Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Приказом ФТС России от 04.09.2007 г. №1057 (действовавшая на день таможенного оформления товаров), при декларировании товаров в Российской Федерации также под номером 1 производится запись: «Товары согласно прилагаемому Списку», если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода.

Под номером 2 указываются:

для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду;

для товара, перевозимого без упаковки, насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства указывается код в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов;

если декларируемый товар находится на поддонах - сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Если товар имеет потребительскую и (или) индивидуальную тару, то дополнительно под номером 2.1 указываются без пробелов через запятую коды видов такой тары в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Из материалов дела установлено, что 29.01.2011 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «......», на борту которого вместе с другими автотранспортными средствами, прибыл автомобиль peг. номер №......, предназначенный к выгрузке в порту Новороссийск, с товаром - «семена подсолнечника».

29.01.2011 г. автомобиль peг. номер № ...... с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «НУТЭП», расположенного по адресу: г.Новороссийск, Сухумийское шоссе, 17А с регистрацией ДУ № .......

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным перевозчиком ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» были представлены документы на перемещаемый товар: книжка МДП № ......, СМR ....... Согласно представленных автомобильным перевозчиком - ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» документов на транспортном средстве - автомобиль рег. номер № ...... на таможенную территорию Таможенного союза перемещен товар - «семена подсолнечника» в количестве 668 грузовых мест, весом брутто 20000 кг. Отправителем товара является компания - «ISIYOK GIDA TARIM URUNLERI HAYI INS SAN VE TIC LTD STI BUGDAYAYLI KOYU MEVSIM CAD № 68 (Турция). Получателем товара является ООО «Мартин» (г. Москва, Ногинск, Электроугли, ул.Центральная, д.109).

02.02.2011 г. в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра автомобиля peг. номер № ...... с использованием МИДК (АТО № ......) должностным лицом ОПИДК было установлено, что в грузовом отсеке автомобиля предполагается превышение грузовых мест, предполагается вложение.

       03.02.2011 г. должностным лицом ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни книжка МДП № ...... зарегистрирована в качестве документа, используемого в качестве транзитной декларации, товар - «семена подсолнечника» в количестве 668 грузовых мест, весом брутто 20000 кг, был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита.

       На основании ст.116 ТК ТС, на основании поручения на досмотр №......, должностным лицом СГТИ ОТД в период с 03.02.2011 г. по 09.02.2011 г. был проведен таможенный досмотр автомобиля peг. номер № .......

Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) №...... от 03.02.2011 г. в результате таможенного досмотра должностным лицом СГТИ ОТД установлено, что в грузовом помещении автомобиля peг. номер № ...... находится товар - «семена подсолнечника» в количестве 713 грузовых мест, весом брутто 20200 кг., что на 45 грузовых мест больше, чем перевозчиком заявлено в книжке МДП № ......, CMR ......, превышение веса брутто товара составило 200 кг.

По данному факту 09.02.2011 г. старшим государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в отношении ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» было возбуждено дело об административном правонарушении №10317000-60/2011 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.02.2011 г. к товару, явившемуся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10317000-60/2011, применена мера обеспечения в виде осмотра.

        В силу ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечается, что «при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения».

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе о его весе брутто. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

На основании ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

        Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и о весе брутто товаров, которые были не заявлены перевозчиком в книжке МДП № ......, CMR ......, предъявленном перевозчиком при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации, в частности несообщение таможенному органу в книжке МДП № ......, CMR ...... сведений о 45 грузовых мест товара: «семена подсолнечника», общем весом брутто 200 кг.

         В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме признания вины представителем юридического лица ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие», вина юридического лица ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и о весе брутто товаров при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации: 45 грузовых мест товара: «семена подсолнечника», общем весом брутто 200 кг, подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 01.03.2011 г., актом таможенного досмотра №......, объяснительной директора ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» от 11.02.2011 г. и другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении: осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

         При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие», за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 данного Кодекса.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа, но не максимального, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:

Наименование получателя: УФК по г.Москве; наименование банка получ.: отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва; р/сч.:40101810400000010153; БИК: 044583001; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000010000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

         Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           Спорчич О.А.