Дело №5-51/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2011 года                            г.Новороссийск

            Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием старшего уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни Белотеловой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении №10317000-666/2010 в отношении ООО «Компания Контраст» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Компания Контраст» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

08.11.2010 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «......», с которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО «Новороссийский морской торговый порт», расположенную по адресу: г. Новороссийск, ул. Портовая, 14, были выгружены контейнера №№ ......, ...... с товаром: «Двери металлические» в количестве 586 мест, весом брутто 31270 кг. Отправитель товара - «ШАНХАЙ ИСТ БЕСТ ФОРЕЙН ТРЭЙД КО, ЛТД.», Китай. Получатель товара - ООО «Компания Контраст», г.Воронеж, ул.Дорожная, д. 22Б, офис 306. Товар помещён в зону таможенного контроля ОАО «НМТП» и зарегистрирован по складскому учету ДО-1 №.......

16.11.2010 г. ООО «Компания Контраст» была подана ДТ №......, в которой заявлены сведения о товаре: металлические двери для жилых квартир в комплекте с дверной коробкой, укомплектованы 2-мя замками с ключами, вмонтированными петлями, дверными звонками, анкерными болтами, пластмассовыми заглушками, ручками с накладками, и крепежными элементами, в количестве 586 штук дверей, размещенные в 586 грузовых местах, весом брутто 31270 кг, нетто 29191 кг, находящихся в контейнерах №№ ......, .......

19.11.2010 г. в результате применения мер по минимизации рисков, был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра. В ходе которого было установлено, что в контейнере № ...... находится не заявленный в ДТ № ...... товар: запасные части и комплектующие для металлических дверей: анкерный болт - 36 шт., комплект из 2-х ручек - 6 комплектов, сердцевина для ручек - 49 шт., заглушка пластмассовая для дверей - 235 шт., личинка для дверных врезных замков с комплектами ключей - 6 шт., замок врезной для дверей - 16 шт., накладки декоративные на двери - 12 шт., комплекты накладок на двери - 5 шт., всего 1 грузовое место, весом брутто 27 кг, нетто 26 кг.

19.11.2010 г. по данному факту в отношении ООО «Компания Контраст» было возбуждено дело об административном правонарушении №10317000-666/2010 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Старший уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни Белотелова Е.А. в судебном заседании пояснила, что совершение ООО «Компания Контраст» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просила признать ООО «Компания Контраст» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.16.2. КоАП РФ, а также взыскать с ООО «Компания Контраст» в пользу Новороссийской таможни издержки, израсходованные на хранение вещественных доказательств по административному делу за период с 19.11.2010 г. по 30.03.2011 г. в сумме 9 720 рублей.

Представитель ООО «Компания Контраст» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель ООО «Компания Контраст» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Компания Контраст», пояснив, что 01.08.2010 г. ООО «Компания Контраст» заключил договор ......, на основании которого были закуплены металлические двери для реализации на территории РФ. Товар ввезен в порт Новороссийск 08.11.2010 г. и задекларирован в ДТ от 16.11.2010 г. за №....... В данном договоре не содержалось обязательства на поставку запасных расходных частей к основному товару: анкерный болт - 36 шт., комплект из 2-х ручек - 6 комплектов, сердцевина для ручек - 49 шт., заглушка пластмассовая для дверей - 235 шт., личинка для дверных врезных замков с комплектами ключей - 6 шт., замок врезной для дверей - 16 шт., накладки декоративные на двери - 12 шт., комплекты накладок на двери - 5 шт. Кроме того китайская сторона в одностороннем порядке включила в партию товара указанные запчасти не отразив их в отгрузочных документах. В результате этого, не имея непосредственного доступа к партии товара в момент ее отпуска с производства и транспортировки на территории Китая и транспортировки, ООО «Компании Контраст» узнало только после получения определения таможенного органа и последующего разбирательства с китайской стороной. Предварительный осмотр проводился экспедитором перед подачей ДТ, но при этом нарушений выявлено не было. Кроме того согласно закону запчасти к дверям в данном случае являются принадлежностью главной вещи - самих дверей - и самостоятельной хозяйственной ценности не имеют, поэтому самостоятельное декларирование данных запчастей также не требуется. В данной ситуации ООО «Компания Контраст» не имело умысла на ввоз каких-либо запчастей. Просили не применять к ООО «Компания Контраст» меры административной ответственности, либо применить ответственность по низшему пределу, предусмотренному ст.16.2 КоАП РФ.

         Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Согласно Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза 20.05.2010 г. №257, а также Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Приказом ФТС России от 04.09.2007 г. №1057 (действовавшая на день таможенного оформления товаров), при декларировании товаров в Российской Федерации также под номером 1 производится запись: «Товары согласно прилагаемому Списку», если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода.

Под номером 2 указываются:

для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду;

для товара, перевозимого без упаковки, насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства указывается код в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов;

если декларируемый товар находится на поддонах - сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Если товар имеет потребительскую и (или) индивидуальную тару, то дополнительно под номером 2.1 указываются без пробелов через запятую коды видов такой тары в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Из материалов дела установлено, что 08.11.2010 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «......», с которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО «Новороссийский морской торговый порт», расположенную по адресу: г. Новороссийск, ул. Портовая, 14, были выгружены контейнера №№ ......, ...... с товаром: «Двери металлические» в количестве 586 мест, весом брутто 31270 кг, прибывшие в адрес ООО «Компания Контраст», г.Воронеж, ул.Дорожная, д.22Б, офис 306.

Представителем ООО «Компания Контраст», в соответствии со ст.ст.179,180,188,189 ТК ТС, 16.11.2010 г. была подана ДТ №......, в которой заявлены сведения о товаре: металлические двери для жилых квартир в комплекте с дверной коробкой, укомплектованы 2-мя замками с ключами, вмонтированными петлями, дверными звонками, анкерными болтами, пластмассовыми заглушками, ручками с накладками, и крепежными элементами, в количестве 586 штук дверей, размещенные в 586 грузовых местах, весом брутто 31270 кг, нетто 29191 кг, находящихся в контейнерах №№ ......, .......

Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) №...... от 17.11.2010 г. в результате таможенного досмотра главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни установлено, что в контейнере № ...... находятся не заявленные в ДТ №...... товары: запасные части и комплектующие для металлических дверей: анкерный болт - 36 шт., комплект из 2-х ручек - 6 комплектов, сердцевина для ручек - 49 шт., заглушка пластмассовая для дверей - 235 шт., личинка для дверных врезных замков с комплектами ключей - 6 шт., замок врезной для дверей - 16 шт., накладки декоративные на двери - 12 шт., комплекты накладок на двери - 5 шт., всего 1 грузовое место, весом брутто 27 кг., нетто 26 кг.

          Вина юридического лица ООО «Компания Контраст» в недекларировании по установленной форме товаров: запасные части и комплектующие для металлических дверей: анкерный болт - 36 шт., комплект из 2-х ручек - 6 комплектов, сердцевина для ручек - 49 шт., заглушка пластмассовая для дверей - 235 шт., личинка для дверных врезных замков с комплектами ключей - 6 шт., замок врезной для дверей - 16 шт., накладки декоративные на двери - 12 шт., комплекты накладок на двери - 5 шт., всего 1 грузовое место, весом брутто 27 кг., нетто 26 кг., подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 19.01.2011 г., ДТ № ......, актом таможенного досмотра (осмотра) № ......, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.11.2010 г., протоколом изъятия вещей и документов от 19.11.2010 г.

При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ.

          Согласно заключению эксперта ЭИО №2 ЭКС - филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 14.01.2011 г. № 08-01-2010/175 следует, что свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10317000-666/2010 - металлических и полимерных изделий ремонтно-строительного назначения: анкерные болты, заглушки из полимерного материала, приборы для дверей (замки, ручки и цилиндры для замков) и аксессуары, в ассортименте 13 наименований, общим весом 365 единиц, на 16.11.2010 и 19.11.2010 г., составила 12 843 рубля.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа, но не максимального, а в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар: запасные части и комплектующие для металлических дверей: анкерный болт - 36 шт., комплект из 2-х ручек - 6 комплектов, сердцевина для ручек - 49 шт., заглушка пластмассовая для дверей - 235 шт., личинка для дверных врезных замков с комплектами ключей - 6 шт., замок врезной для дверей - 16 шт., накладки декоративные на двери - 12 шт., комплекты накладок на двери - 5 шт., всего 1 грузовое место, весом брутто 27 кг., нетто 26 кг., явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на хранение на ПЗТК ЗАО «Ростэк-Новороссийск» расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул. Портовая 14, что подтверждается актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.11.2010 г.

Судьбу вещественных доказательств, издержек по делу об административном правонарушении решить в соответствии п.26, п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Пункт 26 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит, что при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч.4 ст.24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно расчету стоимости хранения товара на ПЗТК-2 ЗАО «Ростек-Новороссийск» издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из издержек связанных, с хранением вещественных доказательств в период с 19.11.2010 г. по 30.03.2011 г., составляют 9 720 рублей.

         Таким образом, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.7 КоАП РФ, п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 издержки по делу об административном правонарушении в размере 9 720 рублей подлежат взысканию с ООО «Компания Контраст» в пользу Новороссийской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Компания Контраст» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 6 421 (шесть тысяч четыреста двадцать один) рубль 50 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:

Наименование получателя: УФК по г.Москве; наименование банка получ.: отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва; р/сч.:40101810400000010153; БИК: 044583001; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000010000140.

Взыскать с ООО «Компания Контраст» в пользу Новороссийской таможни в счет издержек, израсходованных на хранение вещественных доказательств в размере 9 720 (девять тысяч семьсот двадцать) рублей.

Реквизиты платежного документа по оплате издержек:

Наименование получателя: УФК по г.Москве; наименование банка получ.: отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва; р/сч.:40101810400000010153; БИК: 044583001; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311303010010000130.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

        Предметы административного правонарушения - запасные части и комплектующие для металлических дверей: анкерный болт - 36 шт., комплект из 2-х ручек - 6 комплектов, сердцевина для ручек - 49 шт., заглушка пластмассовая для дверей - 235 шт., личинка для дверных врезных замков с комплектами ключей - 6 шт., замок врезной для дверей - 16 шт., накладки декоративные на двери - 12 шт., комплекты накладок на двери - 5 шт., всего 1 грузовое место, весом брутто 27 кг, нетто 26 кг, помещенные в ПЗТК ОАО «Ростэк-Новороссийск» по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.11.2010 г., по делу об административном правонарушении №10317100-666/2010 в отношении ООО «Компания Контраст»,- вернуть законному владельцуООО «Компания Контраст», после таможенного оформления.

         Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           Спорчич О.А.