Дело №5-57/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2011 года                              г.Новороссийск     

         Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием заместителя начальника Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Столярова А.И., рассмотрев поступивший из Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, материал об административном правонарушении в отношении ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.

        30.03.2011 г. в ходе проведения внеплановой проверки ОАО «Новороссийского комбината бытового обслуживания», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Кольцовская, 5, заместителем начальника Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора установлено, что юридическим лицом ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» эксплуатируется газовое оборудование на опасном производственном объекте система газопотребления предприятия, рег. №А30-02225 в Гос. Реестре опасных производственных объектов от 02.02.2007 г. с нарушением Правил безопасности ПБ 12-529-03, а именно: газопроводы котлов эксплуатируется без оборудования их вторым запорным клапаном ПЗК, п.5.9.8. ПБ 12-529-03; технические устройства котлы паровые Е-1/9 эксплуатируются без обеспечения нормативного процесса эксплуатации газоиспользующего оборудования в автоматическом режиме, п.5.9.11.ПБ 12-529-03; опасный производственный объект эксплуатируется без планирования мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, п.12. Правил организации и осуществления производственного контроля и другие нарушения согласно акта №218/09-93 от 30.03.2011 г., что является нарушением ст.ст.9.1 и 11.1. ФЗ-116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

       Заместитель начальника Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Столяров А.И. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения в ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» угрожают жизни и здоровью людей. Просил суд приостановить деятельность ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Кольцовская, 5.

     Представитель юридического лица ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В письменном заявлении представитель ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания». Указав, что вину в совершении административного правонарушения признает, не возражает против приостановления деятельности ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заместителя начальника Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании протокола о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности №117/17-38 от 30.03.2011 г. в отношении ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул. Кольцовская,5 была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» рег. №А30-02225 в государственном реестре опасных производственных объектов с «17» часов 31.03.2011 г. до «17» часов 05.04.2011 г.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства совершения ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Кольцовская, 5, административного правонарушения - требований промышленной безопасности подтверждаются протоколом об административном правонарушения №117/17-38 от 30.03.2011 г. (л.д.2), протоколом о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности №117/17-38 от 30.03.2011 г. (л.д.3), распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № 367/09 от 24.02.2011 г. (л.д.4), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №218/09-93 от 30.03.2011 г. (л.д.5).

Документы, подтверждающие принятие ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» мер к соблюдению обязательных требований, содержащихся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в суд не представлены.

При назначении административного наказания, избрании его вида, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание то, что на данный момент деятельность ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания», связанная с эксплуатацией указанных выше производственных объектов, создает угрозу жизни и здоровью людей, а также то, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул. Кольцовская, 5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» рег. №А30-02225 в государственном реестре опасных производственных объектов, находящегося по адресу: г.Новороссийск, ул.Кольцовская, 5, на срок 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» срок временного запрета деятельности ОАО «Новороссийский комбинат бытового обслуживания» с «17» часов 31.03.2011 г. до «17» часов 05.04.2011 г.

Постановление подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии на руки.

Судья Спорчич О.А.