Дело №5-49/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2011 года            г.Новороссийск

            Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни Дмитриевой М.Г., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №10317000-22/2011 в отношении ООО «ЛАА Транс» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ЛАА Транс» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе товара при получении разрешения при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

20.12.2010 г. была оформлена книжка МДП № ......, в графе № 8 которой указаны документы, прилагающиеся к книжке МДП (CMR № ......; инвойс № ...... от 20.12.2010 г.) и автомобильная международная товарно-транспортная накладная CMR № ......, в графе 5 которой указаны документы, прилагающиеся к международной товарно-транспортной накладной (инвойс № ...... от 20.12.2010 г.; книжка МДП № ......) на товар «машины и механические приспособления, имеющие индивидуальные функции», в количестве 38 грузовых мест, общим весом брутто 18032 кг., следующим на автомобиле гос. номер № ......, для перевозки в адрес получателя ООО «Артижанфер Саддот СНГ» - г.Москва, ул. Пятницкая, 2/38. строение 3.

07.01.2011 г. на таможенную территорию таможенного союза прибыл автотранспорт в регион деятельности Ростовской таможни. Согласно графы 4 второго листа книжки МДП № ...... и графы 16 автомобильной международной товарно-транспортной накладной CMR №...... перевозчиком является компания ООО «ЛАА Транс» - Украина, Луганск, ул.Гастелло, 38. При прибытии на таможенную территорию таможенного союза компанией ООО «ЛАА Транс» были представлены документы (книжка МДП № ......; CMR № ......; инвойс № ...... от 20.12.2010 г.), в которых были сообщены сведения о товаре: «машины и механические приспособления, имеющие индивидуальные функции», в количестве 38 грузовых мест, общим весом брутто 18032 кг.

07.01.2011 г. Ростовской таможней товар - «машины и механические приспособления, имеющие индивидуальные функции», в количестве 38 грузовых мест, общим весом брутто 18032 кг., следующий на автомобиле гос. номер № ......, помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и направлен по книжке МДП № ...... в Новороссийскую таможню, срок доставки установлен до 09.01.2011 г.

09.01.2011 г. автомобиль гос. номер № ...... прибыл в зону таможенного контроля ОАО «Новорослесэкспорт», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Портовая 6, для завершения доставки, и в тот же день представителем перевозчика в Новороссийский западный таможенный пост представлены документы для завершения процедуры доставки товаров.

10.01.2011 г. автомобиль гос. номер № ...... с товаром был перемещен на СВХ ООО «Новоморснаб» с регистрацией документа отчета по форме ДО 1 № .......

12.01.2011 г. представитель получателя товара ООО «Артижанфер Саддот СНГ» подал обращение на Новороссийский западный таможенный пост о разрешении провести на СВХ ООО «Новоморснаб» вскрытие грузового помещения автомобиля гос. номер № ...... с целью проведения предварительного осмотра.

12.01.2011 г. в результате таможенного наблюдения за предварительным осмотром вышеуказанного товара были выявлены признаки возможного нарушения таможенного законодательства таможенного союза.

20.01.2011 г., в результате применения мер по минимизации рисков, был проведен таможенный досмотр, в ходе которого было установлено, что в грузовом помещении автомобиля гос. номер № ...... находятся связки, картонные коробки, деревянный ящик и упаковки из полимерного материала. В результате выборочного вскрытия грузовых мест установлено следующее наименование товаров: 1) изделия из металла серого цвета, представляющие собой: трубы бесшовные металлические диаметром около 19 мм длинной около 6.4 метра, 3070 штук стянутые в 19 связок; профиль металлический размером 50x30 мм, длинной около 6.4 метра, 170 штук стянутые в 2 связки; профиль бесшовный металлический размером 50x50 мм, длинной около 6.5 метра, 61 штука, стянутая в 2 связки. Указанный выше товар стянут в связки, на которых имеется указание количество штук в связке и маркировка виде надписи «Sadot Greenhouse»; 2) изделия из металла серого цвета, представляющие собой: металлические болты и саморезы различных размеров, уложенные в картонные коробки с маркировкой «НЕХ ВОLТ», также маркировка содержит указание размера товара и количество в одной коробки; крепления металлические различных форм и размеров с технологическими отверстиями, товар упакован в картонные коробки; металлические уголки различных размеров с технологическими отверстиями и металлический профиль различных размеров, уложенные в картонные коробки; скобы металлические упакованные в индивидуальные картонные коробки с маркировкой «Rapid 24/8» и уложенные в картонную коробку большего размера; металлический трос, смотанный в бобины на деревянную основу и обтянутый пленкой из полимерного материала; валы с одной стороны имеющие шестеренку (предположительно для передачи движения через цепь), с другой имеющее технологическое отверстие, товар упакован в картонные коробки; металлическая цепь, товар упакован в картонные коробки; 3) трубы бесшовные из полимерного материала белого цвета диаметром 14мм длинной около 5 метров, две пачки, которые, в свою очередь, стянуты между собой пленкой из полимерного материала. 4) Полимерный материал смотанный в рулоны обтянутый пленкой из полимерного материала с маркировкой «ALWECO SCHERMINSTALLATIES INT 4X0.5X105» и помещенный в картонную коробку; 5) веревка (шпагат) из полимерного материала белого цвета смотанная в бобины и упакованная в пленку из полимерного материала; шнур из полимерного материала смотанный в бобины на полимерную основу. 6) прокладки из полимерного материала упакованные в пакет из полимерного материала; клейкая лента из полимерного материала с маркировкой «АТ7» упакованная в пленку из полимерного материала; изделия из полимерного материала различных форм и размеров; крепления из полимерного материала черного цвета различных форм и размеров с технологическими отверстиями товар упакован в картонные коробки. 7) электродвигатель синего цвета с маркировкой «de Gier» товар упакован в картонную коробку. Указанный выше товар помешен в картонные коробки различных размеров или обтянут пленкой из полимерного материала и помещен на деревянные поддоны, на которых имеется маркировка виде надписи «Sadot Greenhouse». В количестве 37 грузовых мест, весом брутто 18032 кг. Также в грузовом помещении автомобиля находился один деревянный ящик с маркировкой нанесенной черной краской «BLOCK А&В BURNER», сведения о которых отсутствовали в инвойсе №......, предъявленном перевозчиком, в котором находилась горелка в разобранном виде, состоящая из металлического корпуса, блока управления, различных трубок, датчиков и клапанов, в количестве 1 грузовое место, общем весом брутто 1052 кг.

По данному факту 20.01.2011 г. государственным таможенным инспектором отдела таможенных досмотров Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни в отношении ООО «ЛАА Транс» было возбуждено дело об административном правонарушении №10317000-22/2011 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Товар, явившийся предметом административного правонарушения - «деревянный ящик, с маркировкой нанесенной черной краской «BLOCK А&В BURNER», в котором находится горелка в разобранном виде, состоящая из металлического корпуса, блока управления, различных трубок, датчиков и клапанов, в количестве 1 грузовое место, общем весом брутто 1052 кг., изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 24.01.2011 г., был передан на ответственное хранение в СВХ ООО «Новоморснаб», что подтверждается актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 24.01.2011 г.

Уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни Дмитриева М.Г. в судебном заседании пояснила, что совершение ООО «ЛАА Транс» административного правонарушения, а именно сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе товара при получении разрешения на таможенную территорию Российской Федерации, подтверждаются материалами дела. Просила признать ООО «ЛАА Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

Представитель ООО «ЛАА Транс» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Из заявления ООО «ЛАА Транс» № 18/12 от 17.03.2011 г. поступившего в адрес Ленинского районного суда г.Новороссийска следует, что ООО «ЛАА Транс» просит рассмотреть поступившие из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №10317000-22/2011 в отсутствие представителя. Вину в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ ООО «ЛАА Транс» признало, просит назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

          Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела установлено, 20.12.2010 г. была оформлена книжка МДП №......, в графе № 8 которой указаны документы прилагающиеся к книжке МДП (CMR № ......; инвойс № ...... от 20.12.2010 г.) и автомобильная международная товарно-транспортная накладная CMR № ......, в графе 5 которой указаны документы, прилагающиеся к международной товарно-транспортной накладной (инвойс № ...... от 20.12.2010 г.; книжка МДП № ......) на товар «машины и механические приспособления, имеющие индивидуальные функции», в количестве 38 грузовых мест, общим весом брутто 18032 кг., следующим на автомобиле гос. номер № ......, для перевозки в адрес получателя ООО «Артижанфер Саддот СНГ» - Москва, ул. Пятницкая, 2/38. строение 3.

07.01.2011 г. на таможенную территорию таможенного союза прибыл автотранспорт в регионе деятельности Ростовской таможни. Согласно графы 4 второго листа книжки МДП № ...... и графы 16 автомобильной международной товарно-транспортной накладной CMR № ...... перевозчиком является компания ООО «ЛАА Транс» - Украина, Луганск, ул. Гастелло, 38. При прибытии на таможенную территорию таможенного союза компанией ООО «ЛАА Транс» были представлены документы (книжка МДП № ......; CMR № ......; инвойс № ...... от 20.12.2010 г.), в которых были сообщены сведения о товаре: «машины и механические приспособления, имеющие индивидуальные функции», в количестве 38 грузовых мест, общим весом брутто 18032 кг.

07.01.2011 г. Ростовской таможней товар - «машины и механические приспособления, имеющие индивидуальные функции», в количестве 38 грузовых мест, общим весом брутто 18032 кг., следующий на автомобиле гос. номер № ...... помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и направлен по книжке МДП № ...... в Новороссийскую таможню, срок доставки установлен до 09.01.2011 г. 09.01.2011 г. автомобиль гос. номер № ...... прибыл в зону таможенного контроля ОАО «Новорослесэкспорт» расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Портовая 6 для завершения доставки, и в тот же день представителем перевозчика в Новороссийский западный таможенный пост представлены документы для завершения процедуры доставки товаров. 10.01.2011 г. автомобиль гос. номер № ...... с товаром был перемещен на СВХ ООО «Новоморснаб» с регистрацией документа отчета по форме ДО1№ .......

        12.01.2011 г. представитель получателя товара ООО «Артижанфер Саддот СНГ» подал обращение на Новороссийский западный таможенный пост о разрешении провести на СВХ ООО «Новоморснаб» вскрытие грузового помещения автомобиля гос. номер № ...... с целью проведения предварительного осмотра.

         Согласно докладной записки №36/3-44/34 от 12.01.2011 г. в результате таможенного наблюдения (АТН №......) за предварительным осмотром вышеуказанного товара были выявлены признаки возможного нарушения таможенного законодательства таможенного союза.

На основании ст.116 ТК ТС, на основании поручения на досмотр №......, должностным лицом ГГТИ ОТД 14.01.2011 г. был проведен таможенный досмотр транспортного средства гос. номер № ...... п/прицеп .......

По результатам досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №......, находящихся в грузовом помещении автомобиля гос. номер № ....... В ходе досмотра было выявлено, что в грузовом помещении автомобиля гос. номер № ...... находился один деревянный ящик с маркировкой нанесенной черной краской «BLOCK А&В BURNER», сведения которые отсутствовали в инвойсе №......, предъявленном перевозчиком, в котором находилась горелка в разобранном виде, состоящая из металлического корпуса, блока управления, различных трубок, датчиков и клапанов, в количестве 1 грузовое место, общем весом брутто 1052 кг.

         По данному факту 20.01.2011 г. государственным таможенным инспектором отдела таможенных досмотров Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни в отношении ООО «ЛАА Транс» было возбуждено дело об административном правонарушении №10317000-22/2011 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

          Товар, явившийся предметом административного правонарушения - «деревянный ящик, с маркировкой нанесенной черной краской «BLOCK А&В BURNER», с горелкой в разобранном виде, состоящей из металлического корпуса, блока управления, различных трубок, датчиков и клапанов, в количестве 1 грузовое место, общем весом брутто 1052 кг., изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 24.01.2011 г., был передан на ответственное хранение в СВХ ООО «Новоморснаб», что подтверждается актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 24.01.2011 г.

        В силу ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечается, что «при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения».

        В соответствии со ст. 21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе о его весе брутто. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

На основании ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

       Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе товара, которые отсутствовали в инвойсе №......, предъявленном перевозчиком при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации, в частности несообщение таможенному органу в инвойсе №...... сведений о деревянном ящике с маркировкой нанесенной черной краской «BLOCK А&В BURNER», в котором находилась горелка в разобранном виде, состоящая из металлического корпуса, блока управления, различных трубок, датчиков и клапанов, в количестве 1 грузовое место, общем весом брутто 1052 кг.

         В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме признания вины представителем юридического лица ООО «ЛАА Транс», вина юридического лица ООО «ЛАА Транс» в сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе товаров при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации: одного деревянного ящика с маркировкой нанесенной черной краской «BLOCK А&В BURNER», сведения о которых отсутствовали в инвойсе №......, предъявленном перевозчиком, в котором находилась горелка в разобранном виде, состоящая из металлического корпуса, блока управления, различных трубок, датчиков и клапанов, в количестве 1 грузовое место, общем весом брутто 1052 кг, подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 18.02.2011 г., инвойсом №......, актом таможенного досмотра №......, объяснительными представителя юридического лица ООО «ЛАА Транс».

        Товар: один деревянный ящик с маркировкой нанесенной черной краской «BLOCK А&В BURNER», с горелкой в разобранном виде, состоящей из металлического корпуса, блока управления, различных трубок, датчиков и клапанов, в количестве 1 грузовое место, общем весом брутто 1052 кг., явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на хранение на СВХ ООО «Новоморснаб», расположенный по адресу: г.Новороссийск, ул.Портовая,10, что подтверждается актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 24.01.2011 г.

         При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающие и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЛАА Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           Спорчич О.А.