Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2011 года                   г.Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием представителя Новороссийской таможни главного государственного таможенного инспектора ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Бытотовой О.С., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №10317000-388/2011 в отношении автомобильного перевозчика «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо фирма «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» совершило административно-наказуемое деяние - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.

15.06.2011 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «......». На борту судна вместе с другими автотранспортными средствами, прибыл автомобиль рег. номер № ......, предназначенным к выгрузке в порту Новороссийск товаром - «чай, отбеливатели, чистящие средства, перчатки, пленка для хранения продуктов, ведра со шваброй, губка, диспансеры, бумажное полотенце, бумажные салфетки, тряпки для уборки, металлическая щетка».

16.06.2011 г. автомобиль peг. номер №...... с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «НУТЭП» с регистрацией ДУ № .......

При прибытии на таможенную территорию в Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни автомобильным перевозчиком, компанией «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.», были представлены документы на перемещаемый товар, установленные таможенным законодательством Таможенного союза: книжка МДП №......, .......

Согласно представленным автомобильным перевозчиком - «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» документам на транспортном средстве - автомобиль рег. номер № ...... на таможенную территорию Таможенного союза перемещен товар - «чай, отбеливатели, чистящие средства, перчатки, пленка для хранения продуктов, ведра со шваброй, губка, диспансеры, бумажное полотенце, бумажные салфетки, тряпки для уборки, металлическая щетка», в количестве 2077 грузовых мест, весом брутто 21213,82 кг. Отправителем товара является компания - ...... Получателем товара является ......

В период с 18.06.2011 г. по 01.07.2011 г. в результате проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра было установлено, что в грузовом помещении автомобиля peг. номер № ...... находится также товар, не заявленный перевозчиком таможенному органу в товаротранспортных и перевозочных документах, а именно: A) календари, упакованные в картонные коробки, с маркировкой: «titiz® 2011/ www.titiz.com.tr/ Mutlu yellar Happy New Years», всего - 493 календаря, 10 картонных коробок (грузовых мест), весом брутто 88кг, нетто 83,6кг; Б) пакеты из полимерного материала, упакованные в пленку из полимерного материала, с маркировкой: «ILKA PLAST К/ 19/05/2011-ОС-1/ AGIR IK: 10 000kg», «Peri/ Clean & Shine/ titiz®/ CLEANING & PAPERPRODUCTS», всего по данному товару - 1900 пакетов, 2 упаковки (грузовые места), весом брутто 19 кг, нетто 18,94 кг; B) плакаты из картона, упакованные в пленку из полимерного материала, с маркировкой: «откройте секрет безупречной чистоты вашего белья!/ www.titiz.com.tr/titiz®», всего по данному товару - 247 плакатов, 2 упаковки (грузовые места), весом брутто 14 кг, нетто 13,98 кг; Г) одна картонная коробка весом брутто 4 кг, с товаром: 1) кепки (бейсболки) из ткани темно-синего цвета, с маркировкой: «titiz®», всего - 18 кепок (бейсболок), весом нетто 0,89 кг; 2) футболки безрукавки, белого цвета, упакованные в первичную упаковку из полимерного материала, с маркировкой: «titiz®», всего - 14 футболок, весом нетто 1,62 кг; 3) ручки шариковые, в картонных коробках, с маркировкой: «www.titiz.com.tr», всего - 100 ручек, весом нетто 0,8кг. Всего по товару не указанному в товаротранспортных и перевозочных документах - 15 грузовых мест, весом брутто 125 кг, нетто 119,83 кг. Всего по товарам, находящимся в грузовом помещении вышеуказанного а/м - 2092 грузовых места (согласно кн. МДП № ...... - 2077 грузовых мест), общим весом брутто 21339 кг (согласно кн. МДП № ...... вес брутто товара 21213,82 кг).

01.07.2011 г. по данному факту государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в отношении автомобильного перевозчика «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» возбуждено дело об административном правонарушении № 10317000-388/2011 по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения - «рекламная продукция (календари, пакеты из полимерного материала, плакаты из картона, кепки (бейсболик), футболки, ручки шариковые», в количестве 15 грузовых мест, весом брутто 125 кг., весом нетто 119,83 кг, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 01.07.2011 г., был передан на ответственное хранение в ЗАО «Ростэк-Новороссийск», что подтверждается актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 01.07.2011 г.

Представитель Новороссийской таможни по доверенности Бытотова О.С. в судебном заседании пояснила, что факт совершения автомобильным перевозчиком «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» административного правонарушения, а именно сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, подтверждается материалами дела. Просила признать автомобильного перевозчика «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S..» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи, а также взыскать с автомобильного перевозчика «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» в пользу Новороссийской таможни издержки за хранение вышеуказанного товара за период с 01.07.2011 г. по 09.09.2011 г. в сумме 6020 рублей.

        В судебное заседание представитель автомобильного перевозчика «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.. » не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Директор фирмы «OMURTRANS» в письменном заявлении просил рассмотреть заявление в отсутствие представителя фирмы, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

          В силу ст.21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

         Из материалов дело установлено, что 15.06.2011 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «......», на борту которого находился автомобиль рег. номер № ......, предназначенный к выгрузке в порту Новороссийск, с товаром - «чай, отбеливатели, чистящие средства, перчатки, пленка для хранения продуктов, ведра со шваброй, губка, диспансеры, бумажное полотенце, бумажные салфетки, тряпки для уборки, металлическая щетка».

       16.06.2011 г. автомобиль peг. номер № ...... с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «НУТЭП» с регистрацией ДУ №.......

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным перевозчиком - компанией «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.», в Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни были представлены документы на перемещаемый товар: книжка МДП № ......, .......

Согласно представленным автомобильным перевозчиком - «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» документам в автомобиле рег. номер №...... на таможенную территорию перемещен товар - «чай, отбеливатели, чистящие средства, перчатки, пленка для хранения продуктов, ведра со шваброй, губка, диспансеры, бумажное полотенце, бумажные салфетки, тряпки для уборки, металлическая щетка», в количестве 2077 грузовых мест, весом брутто 21213,82 кг. Отправителем товара является компания - ......, а получателем товара является .......

         В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование; описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии со ст.182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о наименование товаров, количестве грузовых мест; о товаре, в том числе о его весе брутто, количестве грузовых мест. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

На основании ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

        На основании поручения на досмотр №10317110/170611/002614, должностным лицом ГТИ ОТД проведен таможенный досмотр транспортного средства c рег. номером № .......

        Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) №10317110/010711/002614 в результате проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в период с 18.06.2011 г. по 01.07.2011 г. установлено, что в грузовом помещении автомобиля peг. номер №...... находится 2092 грузовых места, весом брутто 21339 кг, что на 15 грузовых мест и на 125 кг больше, чем заявлено автомобильным перевозчиком «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» в книжке МДП № ......, .......

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, «рекламная продукция (календари, пакеты из полимерного материала, плакаты из картона, кепки (бейсболик), футболки, ручки шариковые», в количестве 15 грузовых мест, весом брутто 125 кг., весом нетто 119,83 кг, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 01.07.2011 г., был передан на ответственное хранение в ЗАО «Ростэк-Новороссийск», что подтверждается актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 01.07.2011 г.

       В соответствии с ч.3 ст.16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечается, что «при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения».

Статья 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (Вступила в силу для СССР 01.12.1983) гласит, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) данной статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

         Согласно ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы автомобильным перевозчиком внесено не было.

Таким образом, автомобильным перевозчиком «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

        В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и о весе брутто товара при их прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, в частности сообщение в книжке МДП № ......, ...... веса товара брутто 21213,82 кг, вместо фактического веса брутто 21339 кг и общее количество грузовых мест 2077, вместо фактического количество грузовых мест 2092.

Факт совершения автомобильным перевозчиком «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.07.2011 г., книжкой МДП № ......; ......; инвойсом № ......; актом таможенного досмотра (осмотра) №10317110/010711/002614, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ.

Товар: «рекламная продукция (календари, пакеты из полимерного материала, плакаты из картона, кепки (бейсболик), футболки, ручки шариковые», в количестве 15 грузовых мест, весом брутто 125 кг., весом нетто 119,83 кг, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на хранение в ЗАО «Ростэк-Новороссийск», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Портовая 14, что подтверждается актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 01.07.2011 г.

        Судьбу вещественных доказательств, издержек по делу об административном правонарушении решить в соответствии п.26, п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Пункт 26 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит, чтопри вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч.4 ст.24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно представленному расчету стоимости хранения товара на ПЗТК-2 ЗАО «Ростек-Новороссийск» издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из издержек связанных, с хранением вещественных доказательств с 01.07.2011 г. по 09.09.2011 г., составляют 6020 рублей.

        Таким образом, в соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 издержки по делу об административном правонарушении в размере 6020 рублей подлежат взысканию с автомобильного перевозчика «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» в пользу Новороссийской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фирму «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: рекламной продукции: календари, пакеты из полимерного материала, плакаты из картона, кепки, футболки, ручки шариковые, в количестве 15 грузовых мест, весом брутто 125 кг, весом нетто 119,83 кг.

Взыскать с фирмы «OMUR TRANS Uluslararasi Nak TIC ve SAN A.S.» в пользу Новороссийской таможни в счёт издержек, израсходованных на хранение вещественных доказательств в размере 6 020 (шесть тысяч двадцать) рублей.

Реквизиты платежного документа по оплате издержек:

наименование получателя: УФК по г.Москве; наименование банка получ.: отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва; р/сч.:40101810400000010153; БИК: 044583001; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311303010010000130.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           Спорчич О.А.