К делу №5-133\2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «20» сентября 2011г. Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Иванова С.В., рассмотрев, поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Карди» УСТАНОВИЛ: ООО «Карди» совершило административно-наказуемое деяние - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, при следующих обстоятельствах. 01.11.2010 г. между ООО «Карди» и компанией «<данные изъяты>» Китай заключен контракт № купли-продажи товара, количество и ассортимент которого оговорен в Приложениях, являющихся неотъемлемой частью Контракта. 30.05.2011 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «<данные изъяты>», на борту которого находился контейнер № с товаром «пробки пластиковые», в количестве 1302 грузовых мест, весом брутто 17 797 кг, прибывший в адрес ООО «Карди» Краснодарский край г. Новороссийск ул. <адрес> во исполнение контракта от 01.11.2010 г. №/РМ. Отправителем товара согласно документам, является компания «<данные изъяты>». 02.06.2011 г. контейнер № с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «<данные изъяты>» (г. Новороссийск ул. <адрес>, №) с регистрацией ДУ №. 22.06.2011 г. специалист по таможенному оформлению ООО «Карди» ФИО1, в соответствии со ст.ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни подал ДТ №, в которой в графе 31 были заявлены сведения о товаре - пластиковые пробки различных цветов с выдвижным дозатором и стеклянным шариком внутри для укупорки бутылок, всего 937440 штук, упакованные в 1302 картонные коробки, код ОКП 929980, изготовитель «<данные изъяты>», товарный знак отсутствует, весом брутто 17707,2 кг, весом нетто 16404,8 кг, код товара 39235001000. В подтверждение соблюдения ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, ООО «Карди» представило в ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни декларацию о соответствии № от 28.04.2011 г., зарегистрированную органом по сертификации продукции ООО «<данные изъяты>», согласно которой декларируемый товар «средства укупорочные из полимерных материалов, в том числе с элементами стекла торговой марки «<данные изъяты>»; пробка дозатор, по контракту купли-продажи товаров № от 01.11.2010 г., выпускаемая изготовителем «<данные изъяты>.» соответствует требованиям ГОСТ Р 51214-98 (П.4.1 (таб. 1), ГОСТ Р 51958-2002 (П.6.2.1 (таб. 2). 24.06.2011 г. в ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра вышеуказанного товара должностным лицом ОТД Новороссийского центрального таможенного поста было установлено, что фактически товар представляет собой картонные коробки коричневого цвета без маркировок, на которых имеется надпись в виде иероглифа. В выборочно вскрытых грузовых местах находится товар - пробки из полимерного материала различных расцветок с дозатором. Пробки упакованы по пять штук в полимерную пленку без маркировки и помещены в картонные коробки (грузовые места) по 144 штуки. Всего 937440 штук пробок в 1302 картонных коробках, общим весом брутто 17797,2 кг, общим весом нетто 16404,8 кг. Таким образом, в результате фактического контроля установлено, что на упаковке тары и на самом товаре отсутствуют сведения о производителе товара. В соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса РФ Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений. 25.06.2011 г. в орган по сертификации продукции и услуг Новороссийским центральным таможенным постом Новороссийской таможни направлен запрос с просьбой сообщить, распространяется ли зарегистрированная ООО «<данные изъяты>» декларация о соответствии № от 28.04.2011 г. на товар, заявленный в ДТ №, с учетом отсутствия на нем и на его упаковке сведений об изготовителе товара и стране происхождения. Согласно полученному ответу от 27.06.2011 г. №/Т следует, что данная декларация о соответствии выдана на основании протокола испытаний №, согласно которому испытывался товар с указанием производителя товара, в связи с чем, действие декларации о соответствии № <данные изъяты> от 28.04.2011 г. распространяется только на продукцию, указанную в этих документах. Согласно служебной записке ОТН и ТО Новороссийской таможни от 01.07.2011 г. № область действия декларации о соответствии № от 28.04.2011 г. не распространяется на товар «пластиковые пробки для укупорки бутылок», декларируемый по ДТ №. Запреты и ограничения по товару «пластиковые пробки для укупорки бутылок», заявленному по ДТ №, с представлением декларации о соответствии № № от 28.04.2011 г. не соблюдены. В судебном заседании представители ООО «Карди» директор Польский Г.И. и Насыров Д.Г., действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признали, просили производство по делу прекратить, считая, что таможенный орган не доказал вину ООО «Карди» в предоставлении не той декларации, которую необходимо было предоставить. Декларация о соответствии № № от 28.04.2011 г. является легальной, она не поддельная, выдана в отношении товара, поставка которого была осуществлена по контракту №/РМ купли-продажи товара, заключенному с компанией «<данные изъяты>» Китай. Представитель Новороссийской таможни Дорошенко И.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что у ООО «Карди» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, а именно провести предварительный осмотр, отобрать пробы и образцы товара, установить фактического изготовителя товара, провести исследования товаров и получить разрешительные документы либо обратиться в таможенный орган за получением консультации о порядке таможенного оформления товаров, на которых отсутствуют сведения об изготовлении товара. Выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ООО «Карди» в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Подтверждается вина протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра от 18.05.2011г., другими материалам дела в их совокупности, пояснениями представителей юридического лица, из которых следует, что на картонных коробках, в которые были упакованы пробки, отсутствовали сведения о производителе товара, а декларация о соответствии от 28.04.2011г. такие сведения содержит, а также другими материалами дела в их совокупности. Объективная сторона данного правонарушения выражается в заявлении таможенной декларации недостоверных сведения о товарах, а равно представлении при декларировании недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, относящиеся к другим товарам и транспортным средствам - документы, отвечающие установленным требованиям, но являющиеся основанием для перемещения через таможенную границу других товаров и транспортных средств. Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза, товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Согласно ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в декларации на товары указываются достоверные сведения о товарах, наименование, описание, а также сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров,, сведения о документах, представляемых в соответствии со ст. 183 Кодекса. В соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного Союза, под таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем. В соответствии с постановлением Правительства РФ №982 от 01.12.2009г. «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, а также Решения Комиссии таможенного союза №319 от 18.06.2010г. «О техническом регулировании в таможенном союзе», подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений ( документа о соответствии). ООО «Карди» в нарушение указанного постановления Правительства, требования ст. 179, 181, 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, предоставило таможенному органу при декларировании по ДТ № товара - пластиковые пробки различных цветов с выдвижным дозатором и стеклянным шариком внутри для укупорки бутылок, всего 937440 штук, упакованы в 1302 картонные коробки, код ОКП 929980, изготовитель «<данные изъяты>», товарный знак отсутствует, весом брутто 17707,2 кг, весом нетто 16404,8 кг, код товара 3923501000, недействительный документ - декларацию о соответствии № от 28.04.2011 г., содержащий недостоверные сведения об изготовителе товара, послужившие основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела отсутствую данные, свидетельствующих о том, что перед подачей декларации ООО «Карди» были приняты меры, направленные на подтверждение сведений, необходимых для соблюдения запретов и ограничений. Таких документов представители юридического лица суду также не представили. При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного считаю возможным назначить ООО «Карди» административное наказание в виде административного штрафа, но не в пределах его максимального размера, без конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Карди» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения. Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: Наименование получателя: <данные изъяты>. Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья Иванова С.В.