Дело №5-83/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2011 года                                       г.Новороссийск     

         Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием ИП Молочинского Г.П., главного специалиста-эксперта регионального отдела федерального экологического контроля на Черноморском побережье (г.Новороссийск) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Суркова А.Ю., рассмотрев поступивший из регионального отдела федерального экологического контроля на Черноморском побережье (г.Новороссийск) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея материал об административном правонарушении в отношении ИП Молочинского Г.П. по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Молочинский Г.П. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, при следующих обстоятельствах.

       05.04.2011 г. в региональный отдел федерального экологического контроля на Черноморском побережье (г. Новороссийск) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступила письменная информация от директора перевалочной нефтебазы «Шесхарис» ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» о загрязнении почвы промышленными стоками в районе ограждения промплощадки ИП Молочинского Г.П., расположенной по адресу: г.Новороссийск, ул.Сухумийское шоссе, 13 ущелье, 4. 05.04.2011 г. в ходе осмотра, было установлено, что часть прилегающей к промплощадке ИП Молочинского Г.П. территории, представленная почвенным слоем, была загрязнена веществом серого цвета. Сточные воды, имевшие серый оттенок, частично покрывали почвенный слой и обладали признаками стоков, образующихся в результате деятельности ИП Молочинского Г.П. по производству туалетной бумаги. Почва под бетонным основанием забора, огораживающего промплощадку данного индивидуального предпринимателя, местами была размыта. Наблюдались признаки того, что загрязненные сточные воды поступали на осматриваемую территорию с вышеуказанной промплощадки из-под бетонного основания забора. С другой стороны забора (на территории промплощадки ИП Молочинского Г.П), в непосредственной близости от него, а также вблизи места, где были обнаружены сточные воды, расположена емкость для накопления производственных стоков, образующихся при производстве туалетной бумаги. Также было установлено, что часть территории в районе ограждения промплощадки ИП Молочинского Г.П., расположенной по адресу: г. Новороссийск, ул. Сухумийское шоссе, 13 ущелье, 4, ранее загрязненной производственными стоками, была засыпана грунтом. 05.04.2011 г. специалистом НО ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» была отобрана проба вышеуказанных сточных вод, обнаруженных на прилегающей к промплощадке ИП Молочинского Г.П. территории.

06.04.2011 г. в отношении ИП Молочинского Г.П. было вынесено определение № 11-075-03-1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определение № 11-075-03-2 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

В рамках проводимого административного расследования 18.04. 2011 г. из емкости для накопления стоков, образующихся в результате деятельности ИП Молочинского Г.П., была отобрана проба находящихся в ней жидких отходов. 18.04.2011 г. было установлено, что на арендуемой ИП Молочинским Г.П. территории расположена накопительная металлическая емкость, в которую поступают как производственные, так и хозяйственно-бытовые стоки, образующиеся в результате деятельности ИП Молочинского Г.П. Производственные стоки образуются при производстве туалетной бумаги. Хозяйственно-бытовые сточные воды образуются в результате эксплуатации душевой комнаты, туалета, двух раковин для мытья рук и посуды. Также было установлено, что металлическая емкость для накопления производственных и хозяйственно-бытовых стоков расположена возле забора, огораживающего территорию, используемую ИП Молочинским Г.П. С другой стороны забора (за территорией ИП Молочинского Г.П., вблизи указанной металлической емкости) 05.04.2011 г. была отобрана проба сточных вод, обнаруженных на прилегающей к промплощадке ИП Молочинского Г.П. территории. ИП Молочинским Г.П. представлено свидетельство о классе опасности для окружающей среды отходов (осадков) при механической очистке сточных вод, выданное Северо-Кавказским Управлением Ростехнадзора 14.07.2010. Данный отход является пастообразным, опасным для окружающей среды, образуется в результате механической очистки сточных вод при производстве туалетной бумаги. В соответствии с протоколом количественного химического анализа (КХА) сточной воды № 108 от 11.04.2011 сточные воды, обнаруженные 05.04.2011 на территории, представленной поверхностным почвенным слоем, прилегающей к промплощадке ИП Молочинского Г.П., являлись загрязненными. Результаты лабораторных исследований пробы № 246 показали, что сточная вода, обнаруженная с другой стороны забора от металлической емкости для накопления производственных и хозяйственно-бытовых стоков, образующихся в результате деятельности ИП Молочинского Г.П., обладала признаками производственных и хозяйственно-бытовых стоков.Сточные воды, обнаруженные 05.04.2011 на территории, прилегающей к промплощадке ИП Молочинского Г.П., по своему химическому составу соответствуют производственным и хозяйственно-бытовым стокам, образующимся в результате деятельности данного индивидуального предпринимателя. В результате попадания загрязненных сточных вод в почву были ухудшены природные свойства плодородного слоя почвы, в т.ч. ее физическое и биологическое состояния.

В судебном заседании главный специалист-эксперт регионального отдела федерального экологического контроля на Черноморском побережье (г.Новороссийск) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Сурков А.Ю. просил признать ИП Молочинского Г.П. виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Молочинский Г.П. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что он арендует производственную территорию, расположенную по адресу: Сухумийское шоссе, 13-е ущелье, д. 4. Просил суд не назначать наказание, связанное с приостановлением его деятельности, поскольку работа для него является единственным источником дохода.

       Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы ИП Молочинского Г.П., главного специалиста-эксперта регионального отдела федерального экологического контроля на Черноморском побережье (г.Новороссийск) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Суркова А.Ю., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства совершения ИП Молочинского Г.П. административного правонарушения - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления подтверждается протоколом об административном правонарушении №11-075-03-4-1 от 06.05.2011 г. (л.д.50-54), протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.04.2011 г. (л.д.33-35), протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 18.04.2011 г. (л.д.36-39), протоколом количественного химического анализа сточной воды №108 от 11.04.2011 г. и №117 от 25.04.2011 г. (л.д.44-47) и фотоматериалами (л.д.6-22), пояснением ИП Молочинского Г.П.

         Таким образом, в действиях ИП Молочинского Г.П. содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Молочинского Г.П., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает признание вины в совершенном правонарушении, предотвращение, вредных последствий административного правонарушения, послуживших уничтожению плодородного слоя почвы.

Поэтому, с учетом изложенного, суд считает, что менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 8.6. КоАП РФ сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает возможным не назначать ИП Молочинскому Г.П. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Молочинского Г.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:

Наименование получателя: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея); наименование банка получ.: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г.Краснодар; р/сч.:40101810300000010013; БИК: 040349001; ИНН: 2309089375; КПП:230901001; ОКАТО:034 20 000000; КБК: 0481162506001.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Спорчич О.А.