Дело №5-41/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2011 года                            г.Новороссийск

            Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием старшего уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни Дорошенко И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении №10317000-451/2010 в отношении ООО «Полимерпром» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Полимерпром» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

12.05.2009 г. был заключен контракт №250/1 между компанией «......» и ООО «Полимерпром» на поставку товаров.

21.07.2010 г. в порт Новороссийск прибыл т/х "......», на борту судна, согласно коносамента №......, к/с №......, находился контейнер № ......, с товаром - «маты из стекловолокна», прибывший в адрес ООО «Полимерпром». Отправителем товара является - «....... Контейнер №......, был выгружен и помещен на территорию ЗТК ОАО «НМТП» расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Портовая, 14.

28.07.2010 г. директором Новороссийского филиала ООО «Полимерпром» была подана ДТ №......, с заявлением в графе 31 товаров - маты из стекловолокна на «SENDWICH МАТ», трехслойный: ECPC-F300/180/300-1050-594 кг. (22кор.), ECPC-F600/180/600-1250-4320 кг. (120кор.), применяется для изготовления стеклопластика. Изготовитель: «ФРП СЕРВИСЕЗ ЭНД КО.» - КИТАЙ. Т.М. «ФРП СЕРВИСЕЗ ЭНД КО.», в количестве 19 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 5060/4914 кг.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, было установлено, что в контейнере №...... находится количество товара больше по весу брутто и нетто, чем заявлено в ДТ №...... на 238/131 кг.

В соответствии с коммерческим инвойсом №SF/100078 от 12.07.10 ООО «Полимерпром» приобретен товар - маты из стекловолокна, единица измерения цены приобретаемого товара 2,65 евро/кг. Незадекларирован товар весом нетто 131 кг нетто, стоимостью 347,15 евро.

02.08.2010 г. по данному факту в отношении ООО «Полимерпром» Новороссийской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении № 10317000-451/2010 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Старший уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни Дорошенко И.И. в судебном заседании пояснил, что совершение ООО «Полимерпром» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил признать ООО «Полимерпром» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.16.2. КоАП РФ, а также взыскать с ООО «Полимерпром» в пользу Новороссийской таможни издержки, израсходованные на хранение вещественных доказательств по административному делу за период с 03.08.2010 г. по 04.03.2011 г. в сумме 20 760 рублей.

Представитель ООО «Полимерпром» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не возражал рассмотреть дело об административном правонарушении №10317000-451/2010 в отношении ООО «Полимерпром» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отсутствие представителя ООО «Полимерпром».

В письменном заявлении пот 03.03.3011 г. представитель ООО «Полимерпром» просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения, так как декларирование было осуществлено в установленной законом форме, бобина, не являющаяся упаковкой в вес нетто производителем не включается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Согласно Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза 20.05.2010 г. №257, а также Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Приказом ФТС России от 04.09.2007 г. №1057(действовавшая на день таможенного оформления товаров), при декларировании товаров в Российской Федерации также под номером 1 производится запись: «Товары согласно прилагаемому Списку», если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода.

Под номером 2 указываются:

для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду;

для товара, перевозимого без упаковки, насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства указывается код в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов;

если декларируемый товар находится на поддонах - сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Если товар имеет потребительскую и (или) индивидуальную тару, то дополнительно под номером 2.1 указываются без пробелов через запятую коды видов такой тары в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Из материалов дела установлено, что 21.07.2010 г. в порт Новороссийск прибыл т/х "......», на борту судна, согласно коносамента №......, к/с №......, находился контейнер №......, с товаром - «маты из стекловолокна», прибывший в адрес ООО «Полимерпром».

28.07.2010 г. директором Новороссийского филиала ООО «Полимерпром», в соответствии со ст.179,180,188,189 ТК ТС была подана ДТ №......, с заявлением в графе 31 товаров - маты из стекловолокна на «SENDWICH МАТ», трехслойный: ECPC-F300/180/300-1050-594 кг. (22кор.), ECPC-F600/180/600-1250-4320 кг. (120кор.), применяется для изготовления стеклопластика. Изготовитель: «ФРП СЕРВИСЕЗ ЭНД КО.» - КИТАЙ. Т.М. «ФРП СЕРВИСЕЗ ЭНД КО.» в количестве 19 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 5060/4914 кг.

Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) №10317110/290710/001986 от 02.08.2010 г. в результате таможенного досмотра главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни установлено, несоответствие по весу в контейнере №...... брутто 5298 кг., вес нетто 5045 кг., что больше заявленного в ДТ №...... на 238 кг. брутто, 131 кг. нетто.

Вина юридического лица ООО «Полимерпром» в недекларировании по установленной форме товаров: маты из стекловолокна «SANDWICNMAT» трехслойный: ЕСРС - F300/180/300-1050 - 20.6 кг. (вес нетто), (1 картонная коробка) весом нетто 36.00 кг., весом брутто 39.16 кг.; ЕСРС - F600/180/600-1250 - 110,6 кг. (вес нетто), (4 картонные коробки) весом нетто 108 кг., весом брутто 120 кг., применяется для изготовления стеклопластика весом нетто 131 кг., всего 5 картонных коробок весом нетто 144 кг., брутто 159.16 кг., подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 01.10.2010 г., актами таможенного досмотра (осмотра) от 29.07.2010 г., 02.08.2010 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.08.2010 г., протоколом изъятия вещей и документов от 03.08.2010 г. и другими материалами дела.

При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ.

          Согласно заключению эксперта ЭИО №2 ЭКС - филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 05.09.2010 г. № 07-01-2010/515 следует, что свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10317000-451/2010 - «Маты из стекловолокна «SANDWICHMAT» трехслойные: ЕСРС-F300/180/300 -1050 вес нетто 20,6 кг; ЕСРС-F600-1250 вес нетто 110,6 кг, применяется для изготовления стеклопластика, общим весом нетто 131 кг», производства Китай, определена на 02.08.10 и 05.08.10 г., составила 19680 рублей.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар: маты из стекловолокна «SANDWICNMAT» трехслойный: ЕСРС - F300/180/300-1050 - 20.6 кг. (вес нетто), (1 картонная коробка) весом нетто 36.00 кг., весом брутто 39.16 кг.; ЕСРС - F600/180/600-1250 - 110,6 кг. (вес нетто), (4 картонные коробки) весом нетто 108 кг., весом брутто 120 кг., применяется для изготовления стеклопластика весом нетто 131 кг., всего 5 картонных коробок весом нетто 144 кг., брутто 159.16 кг., явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на хранение на ПЗТК ЗАО «Ростэк-Новороссийск» расположенного по адресу: г.Новороссийск, 1-Ж/Д петля, что подтверждается актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 03.08.2010 г.

Судьбу вещественных доказательств, издержек по делу об административном правонарушении решить в соответствии п.26, п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Пункт 26 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит, чтопри вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч.4 ст.24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно расчету стоимости хранения товара на ПЗТК-2 ЗАО «Ростек-Новороссийск» издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из издержек связанных, с хранением вещественных доказательств с 03.08.2010 г. по 04.03.2011 г., составляют 20 760 рублей.

Таким образом, в соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 издержки по делу об административном правонарушении в размере 20 760 рублей подлежат взысканию с ООО «Полимерпром» в пользу Новороссийской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Полимерпром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа

в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в сумме 19680 (девятнадцать тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:

Наименование получателя: УФК по г.Москве; наименование банка получ.: отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва; р/сч.:40101810400000010153; БИК: 044583001; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000010000140.

          Взыскать с ООО «Полимерпром» в пользу Новороссийской таможни в счет издержек, израсходованных на хранение вещественных доказательств в размере 20 760 (двадцать тысяч семьсот шестьдесят) рублей.

Реквизиты платежного документа по оплате издержек:

Наименование получателя: УФК по г.Москве; наименование банка получ.: отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва; р/сч.:40101810400000010153; БИК: 044583001; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311303010010000130.

        Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

        Предметы административного правонарушения - маты из стекловолокна «SANDWICN MAT» трехслойный: ЕСРС - F300/180/300-1050 - 20.6 кг. (вес нетто), (1 картонная коробка) весом нетто 36.00 кг., весом брутто 39.16 кг.; ЕСРС - F600/180/600-1250 - 110,6 кг. (вес нетто), (4 картонные коробки) весом нетто 108 кг., весом брутто 120 кг., применяется для изготовления стеклопластика весом нетто 131 кг., всего 5 картонных коробок весом нетто 144 кг., брутто 159.16 кг., помещенные в ЗТК ОАО «Ростэк-Новороссийск» по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 03.08.2010 г., по делу об административном правонарушении №10317100-451/2010 в отношении ООО «Полимерпром» - вернуть законному владельцу ООО «Полимерпром», после таможенного оформления.

         Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           Спорчич О.А.