Дело №5-129/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 ноября 2010 года г.Новороссийск Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием представителя ООО «Джемина» по доверенности Митяева В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении № ...... в отношении ООО «Джемина» по ст.16.16 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни, УСТАНОВИЛ: Юридическое лицо ООО «Джемина» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах. 18.03.2010 г. в порт Новороссийск в зону таможенного контроля прибыл т/х «......», с борта которого был выгружен контейнер № ...... с товаром «деревянные панели» в количестве 3024 мест, весом брутто 22500 кг. Данный товар прибыл в адрес получателя ООО «Джемина». Товар помещен в зону таможенного контроля ОАО «Новорослесэкспорт» и зарегистрирован по ДО1 №....... На основании обращения ООО «Джемина» от 17.05.2010 г. срок временного хранения вышеуказанного товара в зоне таможенного контроля ОАО «Новорослесэкспорт» Новороссийской таможней был продлен до 4-х месяцев. 20.07.2010 г. в результате осуществления таможенного контроля за сроками временного хранения товаров, находящихся на территории ОАО «Новорослесэкспорт», было установлено, что товар: «деревянные панели» в количестве 3024 мест, весом брутто 22500 кг, в таможенном отношении не оформлен и фактически на 20.07.2010 г. находится на временном хранении более 4-х месяцев, что является нарушением срока временного хранения товаров, установленного ч.1 ст.103 ТК РФ. Представитель Новороссийской таможни в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Представитель ООО «Джемина» по доверенности Митяев В.Ю. в судебном заседании пояснил, что ООО «Джемина» не заключало внешнеэкономическую сделку и не имеет права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, являющимися предметами по делу об административном правонарушении; не является иностранным лицом; не является перевозчиком либо экспедитором. Договор морской перевозки - коносамент не является документом, подтверждающим право ООО «Джемина» владения и (или) право пользования товарами, прибывшими на таможенную территорию, без заключения внешнеэкономической сделки. Поэтому ООО «Джемина» не может выступать в качестве субъекта ответственности по делу об административном правонарушении. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством таможенный орган заблаговременно, но не позднее, чем за 15 дней, в письменной уведомляет законного владельца или лицо, указанное в статье 16 ТК РФ, если эти лица установлены таможенным органом, о предстоящей передаче уполномоченной организации товаров и транспортных средств. Однако, ООО «Джемина», таможенным органом в установленные сроки не уведомлялось, и, соответственно, Обществу не было известно об истечении сроков временного хранения и передаче товаров в ФАУГИ. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ТК РФ, срок временного хранения товаров составляет два месяца. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст.16.16. КоАП РФ является лицо, указанное в ст. 16 ТК РФ, поскольку в соответствии с таможенным законодательством именно на него возложена обязанность по принятию мер для обеспечения выпуска товаров и (или) транспортных средств. В соответствии со ст.16 ТК РФ обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если иное не установлено данным Кодексом, несут: 1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена; 2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом: лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации; иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с настоящим Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем. В силу п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно подп. 1.1. п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). Установлено, что 18.03.2010 г. в порт Новороссийск в зону таможенного контроля прибыл т/х «......», с борта которого был выгружен контейнер №...... с товаром «деревянные панели» в количестве 3024 мест, весом брутто 22500 кг. Получателем товара является ООО «Джемина». Товар, находящийся в контейнере № ......: «пиломатериал (доска обрезная)» в количестве 2320 шт., весом брутто 25740 кг., помещен в зону таможенного контроля ОАО «Новорослесэкспорт» и зарегистрирован по ДО1 №....... Доказательства, подтверждающие заключение внешнеэкономической сделки между ООО «Джемина» и отправителем товара в материалах дела отсутствуют. Факт отсутствия заключенной внешнеэкономической сделки между ООО «Джемина» и отправителем товара подтверждается служебной запиской ВрИО начальника Новороссийского западного таможенного поста №36-26/4690 от 02.09.2010 г., протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 16.08.2010 г. и другими материалами дела. При указанных обстоятельствах, суд приходит к однозначному выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Джемина» - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Предметы административного правонарушения, помещенные в ПЗТК ЗАО «Ростэк-Новороссийск» по делу об административном правонарушении №...... в отношении ООО «Джемина»: доска обрезная различной длины и ширины, в количестве 3024 шт., весом брутто 18970 кг- вернуть законному владельцу после таможенного оформления. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Спорчич О.А.