К делу №"...." ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 июля 2010 года г.Новороссийск Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., с участием старшего помощника Новороссийского транспортного прокурора Зотовой О.С., представителя ООО «Юг Терминал» Грищенко А.П., представителя ООО «Юг Терминал» по доверенности Жариковой Н.А., представителя ООО «Юг Терминал» по доверенности Ермилова А.И., секретаря Андрейченко М.И., рассмотрев поступившее из Новороссийской транспортной прокуратуры дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Юг Терминал», УСТАНОВИЛ: ООО «Юг Терминал» совершило административно наказуемое деяние - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. В результате проверки "...." г. Новороссийской транспортной прокуратурой исполнения ООО «Юг Терминал» требований законодательства об обеспечении безопасного режима функционирования опасных производств, при осуществлении грузовых операций, выявлены грубые нарушения требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 г., норм «Правила устройства и безопасности эксплуатации грузовых кранов» ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Госгортехнадзора от 31.12.1999 г. №98, допускаемые ООО «Юг Терминал» при эксплуатации грузоподъёмных кранов: положение об организации производственного контроля ОПО не соответствует структуре предприятия (нарушен п.3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. №263); не проведено обследование крановых путей на соответствие проектно-конструкторской документации на устройство и содержание крановых путей, эксплуатируемого крана рег. № "...." ( нарушен п.8.3 «Комплексное обследование крановых путей грузоподъемных машин» РД-10-138-97); приказ об организации надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов не соответствует штатному расписанию предприятия (нарушен п.9.4.2а «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00); не представлен приказ о допуске обслуживающего персонала к работе (нарушен п.9.4.23. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00); не проведена аттестация руководителя и специалистов в сфере промышленной безопасности (нарушена ст.4 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 29.01.2007 г. №37); не проведено очередное техническое освидетельствование крана рег. № "...." (нарушен п.9.3.2. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00); не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства - крана рег. № "...." (нарушен п.9.3.2. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00). Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора Зотова О.С. в судебном заседании пояснила, что в результате проверки "...." г. Новороссийской транспортной прокуратурой исполнения ООО «Юг Терминал» требований законодательства об обеспечении безопасного режима функционирования опасных производств, при осуществлении грузовых операций, выявлены грубые нарушения требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 г., норм «Правила устройства и безопасности эксплуатации грузовых кранов» ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Госгортехнадзора от 31.12.1999 г. №98, допускаемые ООО «Юг Терминал» при эксплуатации грузоподъёмных кранов. Просила привлечь ООО «Юг Терминал» к административной ответственности, назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности, а именно штраф, поскольку на судебном заседании представитель ООО «Юг Терминал» представил документы подтверждающие, что большая часть выявленных нарушений устранена. Представитель ООО «Юг Терминал» по доверенности Жарикова Н.А., пояснила, что вину в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов признает в полном объёме. Однако ООО «Юг Терминал» провело большую работу по устранению выявленных нарушений и на сегодняшний день практически большая часть нарушений устранена, просила назначить менее строгое наказание. В соответствии с частью 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Обстоятельства совершения ООО «Юг Терминал» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от "...." года, письмом Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора №"...." от "...." г., объяснениями генерального директора ООО «Юг Терминал» и другими материалами дела. Таким образом в действиях ООО «Юг Терминал» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - устранение нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации козлового крана, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность - ранее ООО «Юг Терминал» привлекалось по ч.1 ст.8.14. КоАП РФ к административной ответственности. Суд считает, что назначение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания, назначив наказание в виде максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 9.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным юридическое лицо ООО «Юг Терминал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: Наименование получателя: ...; Наименование банка получ.: ...; БИК: ...; Р/сч.:...; ИНН:...; КПП: ...; ОКАТО:...; КБК:... Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Спорчич О.А.