К делу №5-47/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «01» апреля 2011г. Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Иванова С.В., рассмотрев, поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «Кубаньгрузстрой» УСТАНОВИЛ: Юридическое лицо ООО «Кубаньгрузстрой» совершило административно-наказуемое деяние - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при получении разрешения на внутренний таможенный транзит, при следующих обстоятельствах. 01.12.2010 г. в порт Новороссийск прибыл т/х <данные изъяты> с борта которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО «<данные изъяты>», расположенную по адресу <адрес>, выгрузили контейнер № с товаром - «Игрушки», в количестве 603 грузовых мест, весом брутто 10818 кг. Товар прибыл в адрес получателя ИП ФИО1 <адрес>. Контейнер, помещенный в зону таможенного контроля, учтен по ДО-1 №. 24.08.2010 г. ООО <данные изъяты> и ИП ФИО1 заключили договор № по перевозке грузов и транспортно-экспедиционному обслуживанию. 30.08.2010г. ООО <данные изъяты> и ООО «Кубаньгрузстрой» заключили договор перевозки грузов. 04.12.2010г. во исполнение вышеуказанного Договора перевозки грузов от 30.08.2010г. и на основании ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза на Новороссийский центральный таможенный пост, расположенный по адресу: <адрес>, таможенный перевозчик ООО «Кубаньгрузстрой» подал транзитную декларацию № для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товар «Игрушки» в количестве 603 грузовых мест, весом брутто 10 818 кг., находящегося в контейнере №. Для получения разрешения на таможенный транзит перевозчик (экспедитор) представляет в таможенный орган сведения в соответствии с п.п. 9 п. 3 ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе о количестве грузовых мест. 04.12.2010г. в соответствии с системой управления рисками (пр.228) приняли решение о проведении таможенного досмотра вышеуказанного товара, заявленного по ТД№№. В период времени с 05 по 14 декабря 2010г. проводился таможенный досмотр товара, по результатам которого составили АТД№. В результате проведенного таможенного досмотра товара «Игрушки» установили, что ООО «Кубаньгрузстрой» в нарушение ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза сообщило таможенному органу в транзитной декларации № недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара, поскольку было установлено, что в контейнере находится 604 грузовых места весом брутто 10818 кг, что на одно место превышает количество мест, заявленных в транзитной декларации. В незаявленном грузовом месте находится товар «Брелки в виде зайчика из полимерного материала с цепочкой и колечком для крепления чего-либо и (или) к чему-либо» в количестве 1 900 штук, все нетто 13 кг, брутто 15 кг. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено только в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Законный представитель юридического лица ООО «Кубаньгрузстрой» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Кубаньгрузстрой». Представитель Новороссийской таможни Дорошенко И.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что у ООО «Кубаньгрузстрой» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, а именно перед подачей транзитной декларации ООО «Кубаньгрузстрой» имело возможность осмотреть и пересчитать количество мест товара, однако не сделало этого. В нарушение ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза сообщило таможенному органу в транзитной декларации № недостоверные сведения о количестве мест товара. Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ООО «Кубаньгрузстрой» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве мест товара при получении разрешения на внутренний таможенный транзит нашла свое подтверждение в судебном заседании. Подтверждается вина протоколом об административном правонарушении, письменными пояснения свидетелей ФИО3, ФИО4, а также другими материалами дела в их совокупности. Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения (пункт 29). Согласно акту таможенного досмотра товаров №, всего в контейнере № находится 604 грузовых места, общим весом брутто 10 818 кг, что превышает на одно грузовое место количество грузовых мест, заявленных в транзитной декларации №. В соответствии со ст. 21 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. В соответствии со ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе об общем количестве грузовых мест. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. На основании ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 87-ФЗ от 30.06.03 г. «О транспортно-экспедиционной деятельности», клиент обязан своевременно представлять экспедитору полную, точную и достоверную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, и документы, необходимые для осуществления таможенного, санитарного контроля, других видов государственного контроля. В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, экспедитор вправе не приступать к исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до предоставления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей. В случае предоставления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимые дополнительные данные в порядке, предусмотрено договором транспортной экспедиции. Экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции. В соответствии с п. 2 ст. 77 Таможенного кодекса Таможенного союза, с момента предъявления товаров таможенному органу в месте их прибытия, такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении. В соответствии со статьей 171 Таможенного кодекса Таможенного союза лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения, а также осуществлять с разрешения таможенного органа операции, необходимые для их подготовки к вывозу со склада временного хранения и последующей транспортировки. В соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Исходя из изложенного, следует, что положения таможенного законодательства позволяли перевозчику ООО «Кубаньгрузстрой» проверить количество грузовых мест товара, прибывшего в контейнере №, и исполнить надлежащим образом обязанность по предоставлению таможенному органу достоверных сведений в транзитной декларации №. В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязанность по заявлению точных сведений, необходимых для таможенных целей, лежит на декларанте. В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе и при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара для получения разрешения на таможенный транзит, в частности сообщение в транзитной декларации № количество грузовых мест 603 весом брутто 10 818 кг, вместо фактического количества грузовых мест 604 весом брутто 10 818 кг. В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела отсутствую данные, свидетельствующие о проверке перевозчиком достоверности сведений, представленных в товаросопроводительных документах. При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Кубаньгрузстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения (Брелки в виде зайчика из полимерного материала с цепочкой и колечком для крепления чего-либо и (или) к чему либо, в количестве 1 900 шт. вес нетто 13 кг, брутто 15 кг.). Взыскать с ООО «Кубаньгрузстрой» в пользу Новороссийской таможни в счет издержек, израсходованных на хранение вещественных доказательств в период времени с 14.12.10г. по 01.04.2011г. в размере 8 485 ( восемь тысяч четыреста восемьдесят пять) рублей 00 коп. Реквизиты платежного документа по оплате издержек: Наименование получателя: <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья Иванова С.В.