к делу Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Новопокровская 05 июля 2010 года
Краснодарского края Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Некрут К.А.
при секретаре судебного заседания Левчук И.В.
с участием старшего помощника прокурора Новопокровского района Крамаренко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Калниболотского сельского поселения, выразившегося в необращении в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учёт как бесхозяйных и возложении обязанности по обращению в территориальный орган Росреестра,
УСТАНОВИЛ:
В Новопокровский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц обратился прокурор Новопокровского района с требованиями о признании незаконным бездействия Калниболотского сельского поселения, выразившегося в необращении в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учёт как бесхозяйных и возложении обязанности совершить действия по обращению в Новопокровский отдел Управления государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о принятии расположенных на территории поселения на учёт как бесхозяйных.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Крамаренко Е.Н. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснив, что прокуратурой Новопокровского района по заданию прокуратуры Краснодарского края была проведена проверка соблюдения законодательства об охране водных объектов органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, а также полноты и законности мер, принимаемых контролирующими органами в указанной сфере. В результате проверки были выявлены нарушении законодательства в деятельности органов местного самоуправления Калниболотского сельского поселения. Согласно информации администрации муниципального образования Новопокровский район, на территории Калниболотского сельского поселения муниципального образования Новопокровского района в настоящее время расположено 32 гидротехнических сооружений, все гидротехнические сооружения в соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ имеют статус бесхозяйных вещей. Наличие на территории Калниболотского сельского поселения бесхозяйных ГТС создаёт опасность для неопределенного круга лиц ввиду неудовлетворительного технического состояния данных ГТС и отсутствия надлежащего постоянного контроля за их состоянием.
Представитель администрации Калниболотского сельского поселения Новопокровского района в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просили рассмотреть дело без его участия, требования признают, просят принять решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – Новопокровского отдела управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Новикова И.А. в судебном заседании полагала удовлетворение заявления прокурора на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Крамаренко Е.Н., представителя третьего лица Новопокровского отдела управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Новиковой И.А., суд считает подлежащим удовлетворению заявление прокурора Новопокровского района по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 225 ГК РФ установлено правило, в соответствии с которым бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со ст. 3 и 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин её снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.
Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Калниболотского сельского поселения и представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
Необращение администрации Калниболотского сельского поселения в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозного имущества свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления Калниболотского сельского поселения обязанности, закрепленной в п. 3 ст. 225 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие на территории Калниболотского сельского поселения тридцати двух (как было установлено в судебном заседании) бесхозяйных ГТС создаёт опасность для неопределённого круга лиц ввиду неудовлетворительного технического состояния данных ГТС и отсутствия надлежащего постоянного контроля за их состоянием, суд полагает заявление прокурора, поданное в интересах неопределённого круга лиц, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.198, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Калниболотского сельского поселения, выразившегося в необращении в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учёт как бесхозяйных и возложении обязанности по обращению в территориальный орган Росреестра - удовлетворить в полном объёме.
Признать незаконным бездействие администрации Калниболотского сельского поселения, выразившегося в необращении в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учёт как бесхозяйных.
Возложить на администрацию Калниболотского сельского поселения Новопокровского района обязанность совершить действия по обращению в Новопокровский отдел Управления государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о принятии расположенных на территории поселения гидротехнических сооружений на учёт как бесхозяйных.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий К.А. Некрут