РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.07.2010 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Супрун В.К.
При секретаре Дзюба И.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новопокровского района о признании незаконным бездействия администрации Новоивановского сельского поселения и возложении обязанности по обращению в территориальный орган Росреестра,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новопокровского района обратился в суд в защиту граждан неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие администрации Новоивановского сельского поселения, выразившееся в не обращении в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет, как бесхозяйных, указывая на то, что прокуратурой Новопокровского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране водных объектов органами власти, местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, а также полноты и законности мер, принимаемых контролирующими органами в указанной сфере. В результате проверки выявлены нарушения законодательства в деятельности органов местного самоуправления Новоивановского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район.
Согласно информации администрации муниципального образования Новопокровский район, на территории Новоивановского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район в настоящее время расположено 25 гидротехнических сооружений. Все гидротехнические сооружения в соответствии с ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имеют статус бесхозяйных вещей.
Частью 3 ст. 225 ГК РФ установлено правило, в соответствии с которым бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со ст. ст. 3 и 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.
Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Новоивановского сельского поселения и представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании помощник прокурора Коломиец М.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что не обращение администрации поселения в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления Новоивановского сельского поселения обязанности, закрепленной в п. 3 ст. 225 ГК.
Представитель Новоивановского сельского поселения Абеленцев В.А. иск не признал полностью, при этом пояснил, что по их мнению денные действия по постановке ГТС на учет должны осуществляться районной администрацией и лицами в собственности которых или в аренде находятся водоемы, кроме того некоторые из дамб находятся в собственности.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат полному удовлетворении.
Наличие на территории Новоивановского сельского поселения бесхозяйных ГТС создает опасность для неопределенного круга лиц ввиду неудовлетворительного технического состояния данных ГТС и отсутствия надлежащего постоянного контроля за их состоянием.
В материалах дела имеются сведения о бесхозяйных гидротехнических сооружениях на территории Новоивановского сельского поселения, достоверность этих сведений сомнений у суда не вызывает.
Доводы представителя ответчика не могут быть приняты судом во внимание за их необоснованностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 257-258 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Новоивановского
сельского поселения муниципального образования Новопокровский
район, выразившегося в необращении в территориальный орган
Росреестра с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на
учет как бесхозяйных.
Обязать администрацию Новоивановского сельского поселения
муниципального образования Новопокровский район совершить
действия по обращению в Новопокровский отдел управления
государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому
краю с заявлением о принятии расположенных на территории
поселения гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйных.
Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: