Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Ст. Новопокровская 8 июля 2010 г.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе :
Председательствующего------------------------------------Долженко Р.Ф.
С участием помощника прокурора
Новопокровского района--------------------------------Коломиец М.А.
При секретаре----------------------------------------------Кашкиной Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новопокровского района к индивидуальному предпринимателю Курбатову ... и неопределенного круга лиц Краснодарского края о признании незаконным бездействия и понуждении осуществлять ветеринарные мероприятия ( в порядке ст. 45 ГПК РФ),
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратурой Новопокровского района на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения законодательства об охране водных объектов органами власти, местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, а так же полноты и законности мер, принимаемых контролирующими органами в указанной сфере. В результате проверки выявлены нарушения ветеринарного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Курбатова С.А.
Прокурор Новопокровского района обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Курбатову С.А. и неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Курбатова С.А. по выполнению ветеринарных мероприятий, предусмотренных п.п. 3,15,31 Ветеринарно-санитарных правил для рыбоводных хозяйств, утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 18.05.1967 года, понудить индивидуального предпринимателя Рубан Л.С. впредь выполнять ветеринарные мероприятия, предусмотренные п.п. 3,15,31 Ветеринарно-санитарных правил для рыбоводных хозяйств, утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 18.05.1967 года. В обоснование своих исковых требований пояснив, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а так же об их необычном поведении, до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании ; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Между тем в нарушение п. 3 Ветеринарно –санитарных правил для рыбоводных хозяйств, утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 18.05.1967 ( далее-Правила) индивидуальным предпринимателем Курбатовым С.А. не предоставлены документы ( экспертизы), подтверждающие исследование рыбы, в нарушение п.п. 15,31 Ветеринарно-санитарных правил для рыбоводных хозяйств, утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 18.05.1967 г. (далее- Правила), индивидуальным предпринимателем Курбатовым С.А. не представлены документы (акты), подтверждающие проведение дезинфекции и дезинвации прудов, орудий лова, инвентаря, спецодежды, транспортной тары. Кроме того, индивидуальным предпринимателем Курбатовым С.А. в момент проверки не представлены журнал учета исследований рыбы, профилактических и оздоровительных мероприятий в рыбоводном хозяйстве, а так же ветеринарно-санитарный паспорт рыбоводного хозяйства.
По общему правилу, закрепленному в ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Следовательно невыполнение обществом ветеринарных мероприятий, предусмотренных Ветеринарно-санитарными правилами для рыбоводных хозяйств, нарушает интересы Российской Федерации как собственника водного объекта и водных биоресурсов.
В ходе судебного заседания представитель истца поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик, индивидуальный предприниматель Коваль Н.И. исковые требования признала полностью.
Заинтересованное лицо- Кавказский межрайонный отдел Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в лице его представителя Бугаева А.М. не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Новопокровского района.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:
Установлено, что в соответствии с лицензией на водопользование от 26.12.2006 года индивидуальный предприниматель Курбатов С.А. является пользователем участка балки Черноморская. В соответствии с лицензией участок водного объекта используется индивидуальным предпринимателем Курбатовым С.А. для рыборазведения.
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а так же об их необычном поведении, до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании ; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Однако, установлено, и не опровергается самим ответчиком, что в нарушение п.п. 3 Ветеринарно-санитарных правил для рыбоводных хозяйств, утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 18.05.1967 года. индивидуальным предпринимателем Курбатовым С.А. не предоставлены документы (экспертизы), подтверждающие исследование рыбы. В нарушение п.п.. 15,31 Ветеринарно-санитарных правил для рыбоводных хозяйств, утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 18.05.1967 г. (далее- Правила), индивидуальным предпринимателем Курбатовым С.А. не представлены документы (акты), подтверждающие проведение дезинфекции и дезинвации прудов, орудий лова, инвентаря, спецодежды, транспортной тары. Кроме того, индивидуальным предпринимателем Курбатовым С.А. в момент проверки не представлены журнал учета исследований рыбы, профилактических и оздоровительных мероприятий в рыбоводном хозяйстве, а так же ветеринарно-санитарный паспорт рыбоводного хозяйства.
Невыполнение обществом ветеринарных мероприятий, предусмотренных Ветеринарно-санитарными правилами для рыбоводных хозяйств, нарушает интересы Российской Федерации как собственника водного объекта и водных биоресурсов и служит основанием для удовлетворения исковых требований прокурора Новопокровского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Рф, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Курбатова ... по выполнению ветеринарных мероприятий, предусмотренных п.п.. 3,15,31 Ветеринарно-санитарных правил для рыбоводных хозяйств, утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 18.05.1967 года.
Понудить индивидуального предпринимателя Курбатова ... впредь выполнять ветеринарные мероприятия, предусмотренные п.п. 3,15,31 Ветеринарно-санитарных правил для рыбоводных хозяйств, утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 18.05.1967 года.
Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ