К делу № 2 – 854 2010 г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
23 сентября 2010 года ст. Новопокровская.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Баранова С.В.
при секретаре Елисеевой Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивлевой Татьяны Викторовны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л:
В Новопокровский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (далее УПФ РФ) (государственное учреждение) в Новопокровском районе обратилась Ивлева Т.В., в котором просила зачесть ей в стаж дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет период её работы в должности врача-терапевта, специалиста по медикосоциальной экспертизе в межрайонном бюро СМЭ Краснодарского края с 16 января 1999 года по 14 ноября 2002 года.
Свои требования мотивируя тем, что со 2 сентября 1983 года она работала и по настоящее время работает на различных должностях в различных медицинских учреждениях. Она обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии, так как работала в сельском здравоохранении с 1985 года, однако ей не зачли период её работы в должности врача-терапевта, специалиста по медикосоциальной экспертизе в межрайонном бюро СМЭ Краснодарского края с 16 января 1999 года по 14 ноября 2002 года в вязи с тем, что данное медицинское учреждение не входит в список утвержденный постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, медицинских учреждений дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Своим отказом УПФ РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе грубо нарушает ее Конституционные права.
В судебном заседании Ивлева Т.В. поддержала свои исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик УПФ РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе в лице его представителя Сухотиной Т.А., действующей на основании доверенности от 20 апреля 2010 года, выданной начальником УПФ РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе Долженко Л.Н. в судебном заседании исковые требования Ивлевой Т.В. не признала и возражала против включения в специальный трудовой стаж истицы период её работы в должности врача-терапевта, специалиста по медикосоциальной экспертизе в межрайонном бюро СМЭ Краснодарского края с 16 января 1999 года по 14 ноября 2002 года в вязи с тем, что данное медицинское учреждение не входит в список утвержденный постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, медицинских учреждений дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Ивлевой Т.В. обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании достоверно было установлено, что истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности с 1985 года. В период с 16 января 1999 года по 14 ноября 2002 года истица работала в должности врача-терапевта, специалиста по медикосоциальной экспертизе в межрайонном бюро СМЭ Краснодарского края и осуществляла разработку индивидуальной программы реабилитации с назначением схемы лечения пациента, контроль за исполнением лечебных мероприятий в ЛПУ и оценка их эффективности, то есть в течение указанного периода осуществляла лечебную деятельность, применяя навыки врача-терапевта, что подтверждается архивными справками № И-807, № И-808, № И-809 от 7 сентября 2010 года и записью в трудовой книжке. Эта должность даёт право на назначение льготной пенсии за выслугу лет, что не отрицает и представитель ответчика.
Доводы ответчика в части того, что медицинское учреждение – Новопокровское межрайонное бюро медико-социальной экспертизы Краснодарского края не предусмотрена Списком должностей и учреждений дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, а также Списком должностей и учреждений дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, утвержденного Постановлением Правительства № 1066 от 22 сентября 1999 года, в отношении периода работы истицы с 16 января 1999 года по 14 ноября 2002 года являются необоснованными и опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами, согласно функциональных обязанностей истица осуществляла иную работу по охране здоровья населения. Отказ включить в специальный стаж работы указанного периода нарушают конституционные права истицы.
В качестве правового основания для получения права на назначение пенсии за выслугу лет является особый вид профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию. Правительству РФ предоставлено право по согласованию с Пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги. Из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения медицинских работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, регулирующими основные вопросы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности. Согласно ч. 1 статьи 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. В соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должны противоречить Конституции РФ. В силу статей 4 ч. 2 и 15 ч. 1 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.
При таких обстоятельствах исковое заявление Ивлевой Т.В. обосновано и подлежит удовлетворению.
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ивлевой Татьяны Викторовны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе зачесть Ивлевой Татьяне Викторовне в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в должности врача-терапевта в Новопокровском межрайонном бюро СМЭ - с 16 января 1999 года по 14 ноября 2002 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе назначить Ивлевой Татьяне Викторовне трудовую пенсию с момента достижения 25 лет специального стажа по охране здоровья в сельской местности
Судебные расходы стороны несут самостоятельно.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ