К делу № 2-960
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Ст. Новопокровская 25 октября 2010 г.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе :
Председательствующего----------------------------Долженко Р.Ф.
С участием помощника прокурора
Новопокровского района--------- Барон В.В.
При секретаре-------------------------------------------Кашкиной Т.А.
Рассмотрев дело по заявлению прокуратуры Новопокровского района о признании незаконным бездействия ОАО «Незамаевское» и понуждении выполнить ветеринарно-санитарные мероприятия ( в порядке ст. 45 УПК РФ),
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратурой Новопокровского района на основании задания прокуратуры края с привлечением специалистов управления ветеринарии по Новопокровскому району территориального отдела Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ОАО «Незамевское», в части осуществляющими деятельности в сфере животноводства (скотоводства).
Прокурор Новопокровского района обратился в суд с заявлением и просил признать незаконным бездействие ОАО «Незамаевское» по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства и обязать ОАО «Незамаевское» выполнить все, предусмотренные «Ветеринарно-санитарными правилами для молочных ферм, колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» ветеринарно-санитарные мероприятия.
В обоснование своих требований было указано, что 24.09.2010 года в ГУ КК «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория» по результатам исследований трупов крупного рогатого скота, принадлежащего, ООО «Успенский АПС» (ст. Успенская, Белоглинский район) получен положительный результат на вирус сибирской язвы, являющийся общим заболеванием для человека и животных.
Белоглинский район находится в непосредственной близости от Новопокровского района и граничит с ним, в виду чего возникает опасность вспышек вируса сибирской язвы на территории Новопокровского района.
В силу положений ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» владельцы животных обязаны, помимо прочего, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В свете угрозы возникновения вспышек вируса сибирской язвы, который является общим заболеванием для человека и животных неукоснительное соблюдение ветеринарно-санитарных правил приобретает особую актуальность, поскольку является единственной мерой защиты от данного вируса.
Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от 29.09.1986 года утверждены санитарные и ветеринарные правила для молочных и ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств.
Между тем в ходе проверки проведенной 28.09.2010 года в период времени с 11 часов 30 минут по 13 часов в ОАО «Незамаевское» выявлен ряд нарушений законодательства о ветеринарии и санитарно-эпидемиологического законодательства:
- на момент проверки территория МТФ № 1 не огорожена (что является нарушением п. 2.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 год);
на МТФ дезбарьер не соответствует ветеринарно-санитарным требованиям, (что является нарушением п.4.1.1 таблица 5 п/п 9 НТП-АПК 1.10.07.001-02, 2003 год, п. 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 год);
на МТФ № 1 санитарный пропускник отсутствует (что является нарушением п. 2.1, 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 год), отсутствует эстокада вне территории фермы для отгрузки животных при реализации, без въезда автотранспорта на ферму.
Сибирская представляет собой острую зоонозную особо опасную бактериальную инфекционную болезнь, возбудитель которой относится ко II-й группе патогенности.
Основными источниками возбудителя сибирской язвы для человека являются сельскохозяйственные животные (крупный и мелкий рогатый скот, лошади, верблюды, свиньи), больные сибирской язвой.
Сибирская язва у людей часто носит профессиональный характер. Контингентами высокого риска заражения являются сельскохозяйственные рабочие, работники животноводческих ферм и ветеринары, рабочие мясобоен и мясокомбинатов, кожевенных заводов, шерстомойных фабрик и цехов по изготовлению мясокостной муки и костного клея и другие.
Ввиду высокой степени опасности болезни и способности очень быстро распространяться предприятиями, занимающимися животноводством (скотоводством) должны соблюдаться все профилактические мероприятия.
Таким образом, невыполнение ОАО «Незамаевское» профилактических ветеринарно-санитарных требований может привести к распространению на территории Новопокровского района вируса Сибирской язвы что, в свою очередь, может к человеческим жертвам и экономическому ущербу. Следовательно, под угрозу поставлены жизнь и интересы неопределенного круга лиц.
Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предъявить иск в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Новопокровского района Барон В.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель ОАО «Незамаевское» Новопокровского района в судебное заседание не явился, хотя должным образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, считает заявление прокурора Новопокровского района подлежащим удовлетворению.
В ходе проверки проведенной 28.09.2010 года в период времени с 11 часов 30 минут по 13 часов в ОАО «Незамаевское» выявлен ряд нарушений законодательства о ветеринарии и санитарно-эпидемиологического законодательства:
- на момент проверки территория МТФ № 1 не огорожена (что является нарушением п. 2.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 год);
на МТФ дезбарьер не соответствует ветеринарно-санитарным требованиям, (что является нарушением п.4.1.1 таблица 5 п/п 9 НТП-АПК 1.10.07.001-02, 2003 год, п. 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 год);
на МТФ № 1 санитарный пропускник отсутствует (что является нарушением п. 2.1, 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 год), отсутствует эстокада вне территории фермы для отгрузки животных при реализации, без въезда автотранспорта на ферму.
Таким образом, невыполнение ОАО «Россия» профилактических ветеринарно-санитарных требований может привести к распространению на территории Новопокровского района вируса Сибирской язвы что, в свою очередь, может к человеческим жертвам и экономическому ущербу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1.Признать незаконным бездействие ОАО «Незамаевское» по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства.
2. Обязать ОАО «Незамаевское» выполнить все, предусмотренные «Ветеринарно-санитарными правилами для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» ветеринарно-санитарные мероприятия.
Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ