По делу № 2 - 970 2010 г.Р Е Ш Е Н И Е
28 октября 2010 года ст. Новопокровская.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
представителя ГУ «Ветуправление Новопокровского района» Стрекаловского В.В.
представителя ОАО «Кубань» Уваровой И.В.
при секретаре Елисеевой Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района, Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия открытого акционерного общества «Кубань» и понуждения выполнить ветеринарно-санитарные мероприятия.
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новопокровского района, Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу (далее ОАО) «Кубань», и просил признать незаконным бездействие ОАО «Кубань» по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства и обязать ОАО «Кубань» выполнить все, предусмотренные «Ветеринарно-санитарными правилами для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» ветеринарно-санитарные мероприятия.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Барон В.В., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и пояснил, что в соответствии с проведенной прокуратурой Новопокровского района проверкой соблюдения хозяйствующими субъектами района, осуществляющими деятельность в сфере животноводства, ветеринарного законодательства, выявлены нарушения законодательства допущенные ОАО «Кубань». Установлено, что 24 сентября 2010 года в ГУ КК «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория» по результатам исследования трупов крупного рогатого скота, принадлежащего ООО «Успенский АПС» (ст. Успенская, Белоглинского района) получен положительный результат на вирус сибирской язвы, являющийся общим заболеванием для человека и животных. Белоглинский район находится в непосредственной близости от Новопокровского района и граничит с ним, в виду чего возникает опасность вспышек вируса сибирской язвы на территории Новопокровского района.
В силу положений ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» владельцы животных обязаны, помимо прочего, осуществлять хозяйственные и санитарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В свете угрозы возникновения вспышек вируса сибирской язвы, которая является общим заболеванием для человека и животных, неукоснительное соблюдение ветеринарно-санитарных правил приобретает особую актуальность, поскольку является единственной мерой защиты от данного вируса.
Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от 29 сентября 1986 года, утверждены санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств.
В нарушение указанных норм, на территории МТФ-1 принадлежащей ОАО «Кубань», дезбарьер не соответствует ветеринарно-санитарным требованиям (что является нарушением п. 4.1.1 таблица 5 п/п 9 НТП-АПК 1.10.07.001-02, 2003 год, п. 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 г.), на МТФ-1 санитарный пропускник при входе на ферму не подготовлен к работе (что является нарушением п.п. 2.1, 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 г.), на МТФ-1 централизованная стирка спецодежды на фермах не организована (что является нарушением п.п. 3.2, 6.4.1 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 г.), на МТФ-1 отсутствует пароформалиновая камера для дезинфекции спецодежды (что является нарушением п. 4.4.3 НТП-АПК 1.10.07.001-02, 2003 г.), отсутствует эстокада вне территории фермы для отгрузки животных при реализации без въезда автотранспорта на ферму, в хозяйстве отсутствует главный ветеринарный врач (что является нарушением «Типового положения о главном (старшем) ветеринарном враче подсобного сельского хозяйства, предприятия, учреждения, организации, 1986 г.).
Сибирская язва представляет собой острую зоонозную особо опасную бактериальную инфекционную болезнь, возбудитель которой относится ко 2-й группе патогенности. Основными источниками возбудителя сибирской язвы для человека являются сельскохозяйственные животные (крупный и мелкий рогатый скот, лошади, верблюды, свиньи), больные сибирской язвой. Сибирская язва у людей часто носит профессиональный характер. Контингентами высокого риска заражения являются сельскохозяйственные рабочие, работники животноводческих ферм и ветеринары, рабочие мясобоен и мясокомбинатов, кожевенных заводов, шерстомойных фабрик и цехов по изготовлению мясокостной муки и костного клея и другие. Ввиду высокой степени опасности болезни и способности очень быстро распространяться предприятиями, занимающимися животноводством (скотоводством) должны соблюдаться все профилактические мероприятия.
Таким образом, невыполнение ОАО «Кубань» профилактических ветеринарно-санитарных требований может привести к распространению на территории Новопокровского района вируса сибирской язвы, что в свою очередь может привести к человеческим жертвам и экономическому ущербу. Следовательно, под угрозу поставлены жизнь и экономические интересы неопределенного круга лиц.
Ответчик ОАО «Кубань» в лице его представителя Уваровой И.В., действующей на основании доверенности № 4 от 28 октября 2010 года выданной директором ОАО «Кубань» Сыроватко С.И. в судебном заседании исковые требования прокурора Новопокровского района добровольно признала в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ГУ «Управление ветеринарии Новопокровского района», в лице его представителя Стрекаловского В.В., действующего на основании доверенности от 28 октября 2010 года, выданной начальнику ГУ «Управление ветеринарии Новопокровского района» Баевым С.А. поддержал заявленные прокурором Новопокровского района требования и не возражал против их удовлетворения.
Истец прокурор Новопокровского района не возражал против признания иска ответчиком.
При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Последствия признания иска ответчиком сторонам разъяснены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Новопокровского района, Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия открытого акционерного общества «Кубань» и понуждения выполнить ветеринарно-санитарные мероприятия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Кубань» по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства.
Обязать открытое акционерное общество «Кубань» выполнить все, предусмотренные «Ветеринарно-санитарными правилами для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» ветеринарно-санитарные мероприятия.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ