к делу № 2-949/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Новопокровская 25 октября 2010 года
Краснодарского края Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Некрут К.А.
с участием старшего помощника прокурора Новопокровского района Барона В.В.,
при секретаре судебного заседания Левчук И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Радуга» Новопокровского района о признании незаконным бездействия по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новопокровского района обратился в Новопокровский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Радуга» Новопокровского района о признании незаконным бездействия по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства и понуждении выполнить все, предусмотренные «Ветеринарно-санитарными правилами для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» ветеринарно-санитарные мероприятия.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Барон В.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что 24.09.2010 года в ГУ КК «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория» по результатам исследований трупов крупного рогатого скота, принадлежащего ООО «Успенский АПС» (ст. Успенская Белоглинского района) получен положительный результат на вирус сибирской язвы, являющийся общим заболеванием для человека и животных. Белоглинский район находится в непосредственной близости от Новопокровского района и граничит с ним, в виду чего возникает опасность вспышек вируса сибирской язвы на территории Новопокровского района. Прокуратурой Новопокровского района по заданию прокуратуры Краснодарского края с привлечением специалистов управления ветеринарии по Новопокровскому району проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ОАО «Радуга», в части осуществления деятельности в сфере животноводства, в ходе проверки был выявлен ряд нарушений: МТФ ОАО «Радуга» не огорожены, дезбарьеры не соответствуют требованиям, отсутствуют санитарные пропускники, спецодежда работника МТФ не выдавалась. Невыполнение ОАО «Радуга» ветеринарных мероприятий, предусмотренных Ветеринарно-санитарными правилами для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» может привести к распространению на территории Новопокровского района вируса сибирской язвы.
Представитель ответчика – ОАО «Радуга» Прудий Р.Ю. в судебном заседании исковые требования признал, с нарушениями согласен.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ГУ «Управление ветеринарии Новопокровского района» Сопко С.М. по доверенности от 25 октября 2010 года в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.
Исследовав материалы дела, заключение старшего помощника прокурора Барона В.В., объяснения представителя ответчика Прудий Р.Ю., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ГУ «Управление ветеринарии Новопокровского района» Сопко С.М., суд считает подлежащим удовлетворению исковое заявление прокурора Новопокровского района по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» владельцы животных обязаны, помимо прочего, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременно массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от 29.09.1986 года утверждены санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств.
В свете угрозы возникновения вспышек вируса сибирской язвы, который является общим заболеванием для человека и животных неукоснительное соблюдение ветеринарно-санитарных правил приобретает особую актуальность, поскольку является единственной мерой защиты от данного вируса.
В ходе проверки проведенной в ОАО «Радуга» выявлен ряд нарушений законодательства о ветеринарии и санитарно-эпидемиологического законодательства:
-на момент проверки территории ферм МТФ № 1, МТФ № 2, МТФ № 7, МТФ № 6 не огорожены, что является нарушением п. 2.2. «Санитарных и ветеринарных правил правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 год;
-на фермах дезбарьеры не соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям, что является нарушением п. 4.1.1, таблица 5 п/п 9 НТП-АПК 1.10.07.001-02, 2003 год, п. 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 год;
-отсутствуют санитарные пропускники, что является нарушением п. 2.1, 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 год;
-в 2010 году спецодежда для работников ферм не выдавалась, централизованная стирка спецодежды на фермах не организована, что является нарушением п. 3.2, 6.4.1 «Санитарных и ветеринарных правил правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», 1986 год;
-на фермах отсутствуют пароформалиновые камеры для дезинфекции спецодежды, что является нарушением п. 4.4.3 НТП-АПК 1.10.07.001-02, 2003 год;
-отсутствует эстакада вне территории фермы для отгрузки животных при реализации без въезда автотранспорта на ферму.
Ввиду высокой степени опасности болезни и способности очень быстро распространяться, предприятиями, занимающимися животноводством (скотоводством) должны соблюдаться все профилактические мероприятия.
Таким образом, учитывая, что невыполнение ОАО «Радуга» профилактических ветеринарно-санитарных требований, может привести к распространению на территории Новопокровского района вируса Сибирской язвы, суд полагает исковое заявление прокурора Новопокровского района подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Радуга» Новопокровского района о признании незаконным бездействия по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства - удовлетворить в полном объёме.
Признать незаконным бездействие ОАО «Радуга» Новопокровского района по несоблюдению ветеринарно-санитарного законодательства.
Обязать ОАО «Радуга» Новопокровского района выполнить все предусмотренные «Ветеринарно-санитарными правилами для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» ветеринарно-санитарные мероприятия.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий К.А. Некрут