Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ст.Новопокровская 15 декабря 2010 г.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Долженко Р.Ф.
с участием помощника прокурора Орликова О.А.
При секретаре Резанцевой Л.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченко Леонида Леонидовича к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе с требованиями обязать УСЗН в Новопокровском районе произвести индексацию компенсации в возмещение вреда как инвалиду первой группы; по выплате разницы выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за период с 26 июля 2010 года по 1 ноября 2010 года в сумме 128937,28 рублей и о выплате, начиная с 1 ноября 2010 года, ежемесячной компенсации в возмещение вреда в сумме 41150,20 рублей, в связи с усилением группы инвалидности,
У С Т А Н О В И Л :
Левченко Л.Л. обратился в Новопокровский районный суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе (далее – УСЗН) с требованиями обязать УСЗН произвести выплату за счет средств Федерального бюджета единовременно за период с 26 июля 2010 года по 1 ноября 2010 года разницы, в связи с усилением группы инвалидности, в возмещение задолженности денежной компенсации в возмещение вреда в размере 128937,28 рублей и о выплачивать ему ежемесячно, начиная с 1 ноября 2010 года, компенсацию в возмещение вреда в размере 41150,20 рублей, с правом последующей индексации.
В ходе судебного заседания Левченко Л.Л. и его представитель поддержали свои исковые требования и просили их удовлетворить, пояснив, что требования подробно изложены в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика УСЗН Гусева Л.Г. исковые требования Левченко Л.Л. не признала, просила в иске отказать, так как решением Новопокровского районного суда от 12 декабря 2008 года уже были удовлетворены исковые требования Левченко Л.Л. и с 1 ноября 2010 года ему был установлен ежемесячный размер компенсации в возмещение вреда – 12926,14 рублей, эта сумма индексируется управлением в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 992 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 914», Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2009 года № 545 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 914», Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при этом представитель ответчика пояснила (подтвердив это выпиской из лицевого счета Левченко Л.Л., что Левченко Л.Л. с 1 августа 2010 года начисляют и выплачивают ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью по первой группе инвалидности, доплачивая при этом разницу между проиндексированной суммой по решению суда и твердой денежной суммой, установленной Постановлением Правительства РФ для инвалидов первой группы.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав и оценив доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, судья приходит к выводу в удовлетворении исковых требований Левченко Л.Л. отказать.
В судебном заседании установлено, что истец Левченко Л.Л. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеет удостоверение соответствующего образца, которое дает ему право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», получает в Пенсионном Фонде РФ пенсию по инвалидности, в УСЗН в Новопокровском районе ежемесячные и ежегодные компенсации в возмещение вреда, на приобретение продовольственных товаров, за вред здоровью. Данные факты подтверждены материалами дела и признаны ответчиком.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление иных мер социальной поддержки.
Решением Новопокровского районного суда от 12 декабря 2008 года в пользу Левченко Л.Л. взыскана единовременная сумма задолженности компенсации в возмещение вреда за период с 01 июля 2000 года по 31 октября 2008 года в размере 372625,20 рублей, с 01 ноября 2008 года установлен ежемесячный размер суммы компенсации в возмещение вреда – 12926,14 рублей, кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 января 2009 года решением Новопокровского районного суда от 12 декабря 2008 года оставлено без изменения. Кроме того, определением Новопокровского районного суда от 4 марта 2010 года Левченко Л.Л. произведена индексация присужденной суммы за период с 12 декабря 2008 года по 30 октября 2009 года в размере 42484 рубля.
Истец Левченко Л.Л. в период с 23 по 26 июля 2010 года прошел переосвидетельствование в филиале 36 ФГУ «Главное бюро МСЭ» и 26 июля 2010 года ему была установлена первая группа инвалидности.
На основании пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607 «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» при пересмотре денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, денежная компенсация выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
В соответствии со ст.ст 1 и 2 Федерального Закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ внесены изменения в часть третью статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 1244-1, а также в часть 3 статьи 2 Федерального Закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, соответственно, согласно которым предусмотрено, что размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Суд приходит к выводу, что Левченко Л.Л. имеет право на перерасчет сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи с изменением группы инвалидности, а также считает, что право истца на индексацию выплат по первой группе инвалидности возникло с 1 августа 2010 года, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем установления первой группы инвалидности.
Истец Левченко Л.Л. обращался в УСЗН в Новопокровском районе с требованием пересчитать ему сумму компенсации в возмещение вреда, однако, письмом от 26 августа 2010 года № 788 ему в этом было отказано, в связи с чем, в силу статьи 249 ГПК РФ, суд при принятии решения учитывал тот факт, что бремя доказывания обстоятельств, указанных в отказе УСЗН в Новопокровском районе лежит на лицах, которые приняли оспариваемое решение, то есть на УСЗН в Новопокровском районе.
Из лицевого счета УСЗН в Новопокровском районе № 111902 на имя Левченко Леонида Леонидовича по состоянию на 23 ноября 2010 года и объяснений представителя ответчика Гусевой Л.Г. следует, что Левченко Л.Л. с 1 августа 2010 года начисляют ежемесячную компенсацию в возмещение вреда по первой группе инвалидности, при расчет производится по двум основаниям:
- по одной ведомости в размере, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для инвалидов первой группы - 12383,84 рублей;
- по второй ведомости как доплату по исполнительному листу, то есть разницу между размером компенсации в возмещение вреда, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для инвалидов первой группы и проиндексированной суммой по решению Новопокровского районного суда от 12 декабря 2008 года с учетом коэффициентов, установленных Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 992 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 914», Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2009 года № 545 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 914», Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Сумма ежемесячной денежной компенсации истцу Левченко Л.Л. установлена решением Новопокровского районного суда от 12 декабря 2008 года и проиндексирована УСЗН в Новопокровском районе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации исходя их первой группы инвалидности.
Суд не соглашается с расчетом истца Левченко Л.Л. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда из расчета индексации фиксированной денежной суммы 5000 рублей с применением коэффициентов 2001 года 1,515 и 2,085, так как их применение противоречит:
- ч.3 ст.5 и п.15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- ст.ст.ст.1,2,5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- ФЗ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;
- решению Новопокровского районного суда от 12 декабря 2008 года, так как согласно Определению Конституционного суда от 04.10.2005 № 364 «О размере выплат, установленных в судебных решениях», выплаты, установленные судебным решением, не подлежат пересмотру в сторону их уменьшения.
Соответственно, если Левченко Л.Л. произвести расчет задолженности ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по второй группе инвалидности, то расчет должен быть таким:
За период с 1 августа 2010 года по 1 ноября 2010 года 12926,14 рублей(установлена решением Новопокровского районного суда от 12 декабря 2008 года) х на коэффициент 1,085 (установленный Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 992 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 914») х коэффициент 1,13 (установленный Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2009 года № 545 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 914») х коэффициент 1,1 (установленный Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») х 3 месяца (август, сентябрь, октябрь) = 48201,57 рублей, таким образом, по первой группе инвалидности Левченко Л.Л. необходимо выплатить 48201,57 рублей.
Выплачено за этот же период, согласно справки УСЗН в Новопокровском районе, 48201,57 рублей.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения требований истца Левченко Л.Л., так как при рассмотрении дела суд не нашел нарушений со стороны УСЗН в Новопокровском районе при расчете ежемесячной компенсации в возмещение вреда Левченко Л.Л.
Вопрос об уплате госпошлины за рассмотрение настоящего дела судом не рассматривается по причине того, что стороны освобождены от ее уплаты согласно ст.336.36 НК РФ – истец, так как иск связан с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, ответчик как орган исполнительной власти.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Левченко Леониду Леонидовичу в удовлетворении исковых требований к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе об обязании УСЗН в Новопокровском районе произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по первой группе инвалидности, по выплате разницы выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за период с 26 июля 2010 года по 1 ноября 2010 года и о выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда в сумме 41150,20 рублей в связи с усилением группы инвалидности.
От уплаты государственной пошлины стороны освободить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий