По делу 2 – 285 2011 г.

Именем Российской Федерации

20 апреля 2011 года ст. Новопокровская.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Баранова С.В.

при секретаре Елисеевой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маслюк Сергея Николаевича к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л :

В Новопокровский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (далее УПФ РФ) (государственное учреждение) в Новопокровском районе обратился Маслюк С.Н., в котором просил зачесть ему в стаж дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет периоды его работы с 15 мая 1978 года по 24 мая 1980 года – период службы в Советской Армии, с 1 сентября 1990 года по 21 января 1993 года – период работы в должности заведующего групп специальной физической подготовки в Новопокровском детско-юношеском клубе физической подготовки (далее ДЮКФП), с 22 января 1993 года по 31 мая 2003 года – период работы в должности педагога дополнительного образования в Новопокровском ДЮКФП, с 1 июня 2003 года по 14 июля 2005 года – период работы в должности тренера-преподавателя в Новопокровской детско-юношеской спортивной школе (далее ДЮСШ) и с 25 августа 2008 года по 25 ноября 2010 года в должности тренера-преподавателя в Новопокровской ДЮСШ.

Свои требования мотивируя тем, что в период с 15 мая 1978 года по 24 мая 1980 года он проходил службу в Советской Армии, что подтверждается копией военного билета и не оспаривается ответчиком. В силу подпункта г пункта 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР, следовательно указанный период подлежит зачету в специальный стаж. В период с 1 сентября 1990 года по 21 января 1993 года он работал в должности заведующего групп специальной физической подготовки в Новопокровском ДЮКФП. Указанный период ему не засчитан в специальный стаж потому, что название его должности и название учреждения не предусмотрены списком № 781 утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года. Он считает, что указанный период работы должен быть ему засчитан в специальный стаж, так как он в этот период выполнял работу тренера, у него было три группы детей, а должность заведующего групп специальной физической подготовки соответствовала должности старшего тренера, а название учреждения ДЮКФП соответствовало названию ДЮСШ, так как учреждение выполняло одни и те же функции. В период с 22 января 1993 года по 31 мая 2003 года он работал в должности педагога дополнительного образования в Новопокровском ДЮКФП. Указанный период ему не засчитан в специальный стаж потому, что название учреждения не предусмотрено списком № 781 утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года. Он считает, что указанный период работы должен быть ему засчитан в специальный стаж, так как его должность имеется в списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а название учреждения ДЮКФП соответствовало названию ДЮСШ, так как учреждение выполняло одни и те же функции. В период с 1 июня 2003 года по 14 июля 2005 года он работал тренером-преподавателем по футболу Новопокровской ДЮСШ. Указанный период ему не засчитан в специальный стаж потому, что на данный период у него не имелось специального стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев, что необходимо согласно дополнительных условий для зачета работы в должностях указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года. Он считает, что указанный стаж работы должен быть ему засчитан в специальный стаж, так как указанная должность и название учреждения имеются в списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В период с 25 августа 2008 года по настоящее время он работает в должности тренера-преподавателя Новопокровской ДЮСШ. Указанный период ему не засчитан в специальный стаж потому, что на данный период у него не имелось специального стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев, что необходимо согласно дополнительных условий для зачета работы в должностях указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года. Он считает, что указанный стаж работы должен быть ему засчитан в специальный стаж, так как указанная должность и название учреждения имеются в списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В судебном заседании Маслюк С.Н. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик, УПФ ГУ Российской Федерации в Новопокровском районе в лице его представителя Сухотиной Т.А. действующей на основании доверенности без номера, выданной 20 апреля 2011 года начальником Управления ПФР в Новопокровском районе Долженко Л.Н. возражала против удовлетворения искового заявления Маслюк С.Н., просила в иске отказать. В обоснование своих доводов пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ ГУ РФ в Новопокровском районе Маслюк С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого 25 летнего специального педагогического стажа работы. Маслюк С.Н. не были включены в специальный педагогический стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 15 мая 1978 года по 24 мая 1980 года – период службы в Советской Армии, так как в указанный период Маслюк педагогической деятельностью не занимался. С 1 сентября 1990 года по 21 января 1993 года – период работы в должности заведующего групп специальной физической подготовки в Новопокровском детско-юношеском клубе физической подготовки (далее ДЮКФП), так как название его должности и название учреждения не предусмотрены списком № 781 утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года. С 22 января 1993 года по 31 мая 2003 года – период работы в должности педагога дополнительного образования в Новопокровском ДЮКФП, так как название учреждения не предусмотрено списком № 781 утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года. С 1 июня 2003 года по 14 июля 2005 года – период работы в должности тренера-преподавателя в Новопокровской детско-юношеской спортивной школе (далее ДЮСШ), так как у Маслюк С.Н. на данный период не имелось специального стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев, что необходимо согласно дополнительных условий для зачета работы в должностях указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года. С 25 августа 2008 года по 25 ноября 2010 года в должности тренера-преподавателя в Новопокровской ДЮСШ, так как у Маслюк С.Н. на данный период не имелось специального стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев, что необходимо согласно дополнительных условий для зачета работы в должностях указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года. Общий страховой стаж Маслюк С.Н. составляет 29 лет 4 месяца и 22 дня, специальный стаж работы в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 8 лет 0 месяцев и 16 дней.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно было установлено, что Маслюк С.Н. в периоды с 15 мая 1978 года по 24 мая 1980 года – период службы в Советской Армии, с 1 сентября 1990 года по 21 января 1993 года – период работы в должности заведующего групп специальной физической подготовки в Новопокровском детско-юношеском клубе физической подготовки (далее ДЮКФП), с 22 января 1993 года по 31 мая 2003 года – период работы в должности педагога дополнительного образования в Новопокровском ДЮКФП, с 1 июня 2003 года по 14 июля 2005 года – период работы в должности тренера-преподавателя в Новопокровской детско-юношеской спортивной школе (далее ДЮСШ) и с 25 августа 2008 года по 25 ноября 2010 года в должности тренера-преподавателя в Новопокровской ДЮСШ.

Суд считает необходимым засчитать Маслюк С.Н. в специальный педагогический стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с 22 января 1993 года по 31 мая 2003 года в должности педагога дополнительного образования в Новопокровском ДЮКФП, так как должность в которой в этот период работал Маслюк С.Н. имеется в списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а название учреждения – ДЮКФП хотя и отсутствовало в вышеуказанных списках, однако суд считает, что указанное название учреждения соответствовало названию ДЮСШ, так как выполняло одни и те же функции, ранее называлось ДЮСШ, что предусмотрено вышеуказанным списком, а затем было переименовано, но не инициативе истца.

Суд также считает необходимым засчитать Маслюк С.Н. в специальный педагогический стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с 1 июня 2003 года по 14 июля 2005 года в должности тренера-преподавателя в Новопокровской ДЮСШ, так как его должность в которой в этот период работал Маслюк С.Н. и название учреждения имеется в списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Суд также считает необходимым засчитать Маслюк С.Н. в специальный педагогический стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с 25 августа 2008 года по 25 ноября 2010 года в должности тренера-преподавателя в Новопокровской ДЮСШ, так как его должность в которой в этот период работал Маслюк С.Н. и название учреждения имеется в списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Суд не засчитает Маслюк С.Н. в специальный педагогический стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его службы в Советской Армии с 15 мая 1978 года по 24 мая 1980 года, так как в указанный период истец педагогической деятельностью не занимался, что подтверждается копией трудовой книжки истца, а также в судебном заседании данное обстоятельство не отрицал и сам истец.

Суд также не засчитывает Маслюк С.Н. в специальный педагогический стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы в должности заведующего групп специальной физической подготовки в Новопокровском ДЮКФП с 1 сентября 1990 года по 21 января 1993 года, так его должность не связана с педагогической деятельностью, что подтверждается имеющимися в деле функциональными обязанностями Маслюк С.Н. Истцом не представлено суду доказательств, что в указанный период им выполнялась работа связанная с педагогической деятельностью и она являлась основной его работой.

Суд критически относится к возражениям ответчика по поводу исковых требований Маслюк С.Н., в которых ответчик просит не засчитывать Маслюк С.Н. в специальный педагогический стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, все указанные в исковом заявлении периоды работы.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (п. 5 ст. 55 ""Закона об образовании""). В качестве правового основания для получения права на назначение пенсии за выслугу лет является особый вид профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года были утверждены списки учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию, этими списками предусмотрена должность “преподаватель”, истец в указанные выше периоды работал именно в этой должности. Правительству РФ предоставлено право по согласованию с Пенсионным фондом РФ утверждать списки соответствующих (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги. Из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения педагогических работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, регулирующими основные вопросы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности. Согласно ч. 1 статьи 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует всем право на социальное обеспечение. В соответствие с п. 2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии с этими конституционными положениями при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. В соответствие с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должны противоречить Конституции РФ. В силу статей 4 ч. 2 и 15 ч. 1 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.

В качестве правового основания для получения права на назначение досрочной пенсии по старости является особый вид профессиональной деятельности и условия, определяющие право на досрочную пенсию по старости, длительность сроков и тяжелые и вредные условия работы, необходимой для возникновения права на данную пенсию.

При таких обстоятельствах исковое заявление Маслюк С.Н. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Маслюк Сергея Николаевича к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе зачесть Маслюк Сергею Николаевичу в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности педагога дополнительного образования Новопокровского детско-юношеского клуба физической подготовки - с 22 января 1993 года по 31 мая 2003 года, период работы в должности тренер-преподаватель по футболу Новопокровской детско-юношеской спортивной школы - с 1 июня 2003 года по 14 июля 2005 года, период работы в должности тренер-преподаватель Новопокровской детско-юношеской спортивной школы - с 25 августа 2008 года по настоящее время.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе назначить Маслюк Сергею Николаевичу трудовую пенсию с момента достижения 25 летнего специального педагогического стажа работы.

Судебные расходы стороны несут самостоятельно.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ