Решение по заявлению Тихомирова Ю.М. об оспаривании незаконных действий органа местного самоуправления



По делу № 2 – 281 2011 г.Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2011 года ст. Новопокровская.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Баранова С.В.

при секретаре Елисеевой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тихомирова Юрия Михайловича об оспаривании незаконных действий органа местного самоуправления.

У С Т А Н О В И Л:

В Новопокровский районный суд с заявлением об оспаривании незаконных действий органа местного самоуправления, администрации Новопокровского сельского поселения, Новопокровского района, Краснодарского края обратился Тихомиров Ю.М.

В обоснование своих требований Тихомиров Ю.М. пояснил, что 17 июля 2008 года он принял в собственность земельный участок с кадастровым номером общей площадью 1845 кв.м., находящийся по адресу: Краснодарский край, ст. Новопокровская, <адрес>, с расположенными на нем объектами недвижимости от К. на основании договора купли-продажи недвижимости от 17 июля 2008 года. Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 5 августа 2008 года, о чем сделана запись регистрации и выдано свидетельство о государственной регистрации права. В Землеустроительном деле по межеванию его земельного участка имеется кадастровый паспорт земельного участка от 11 июля 2008 года с кадастровым номером с указанием его площади и Акт согласования границ земельного участка от 10 апреля 2008 года с подписями всех смежных землевладельцев, заверенный печатью. В данном акте указана площадь его земельного участка – 1845 кв.м. К Акту приложена схема границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.

Несмотря на надлежаще оформленные документы на земельный участок, у него возник спор с одним из собственников земельного участка, который граничит с его, это с С., проживающим по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края. Он обратился в администрацию Новопокровского сельского поселения для разрешения данного спора, но члены комиссии состоящей из специалистов администрации Новопокровского сельского поселения, измерив его и С. земельные участки, не установили факта захвата его земельного участка, о чем составили Акт от 30 марта 2010 года, утвержденный главой Новопокровского сельского поселения Гречушкиным М.И. 1 апреля 2010 года и им рекомендовали обратиться в суд. С. обратился в судебный участок № 185 Новопокровского района с исковым заявлением о споре о границах земельного участка, по которому ответчиком являлся он. С данным иском он был не согласен и по его ходатайству суд истребовал ряд документов, в том числе и от нотариуса, имеющие отношение к земельному участку принадлежащему С. Ознакомившись со всеми документами, которые предоставил в суд С. и которые были истребованы судом, можно сделать вывод о том, что вынесенное решение 9-ой Сессии Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 29 апреля 1992 года «О мерах по реализации Земельного кодекса РСФСР на территории Новопокровского сельского Совета» в части передачи С. в собственность бесплатно земельного участка площадью 0,12 га. по <адрес>-23 в ст. Новопокровской для ведения личного подсобного хозяйства является незаконным, как и выдача свидетельства о праве собственности на землю б/н от 21 сентября 1993 года, выданное на основании вышеуказанного решения, что подтверждается следующим.

Исполнительный комитет Новопокровского сельского Совета народных депутатов Новопокровского района, Краснодарского края 19 декабря 1990 года принимает решение № 123/12, согласно которого С. предоставляется пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью 0,06 га. с соотношением сторон: по фасаду 16 м., по задней меже 16 м., по правой меже 38 м. покупаемом у РТП «Новопокровское» по <адрес> в ст. Новопокровской для ведения личного подсобного хозяйства.

Выписка из этого решения была предоставлена в суд нотариусом Аникиенко Е.Н. из архива за подписью председателя исполкома Новопокровского сельского Совета. Нотариусом также была представлена в суд копия договора купли-продажи жилого дома по доверенности от 31 октября 1991 года, заключенного между Новопокровским РТП и С., из которой следует, что передаваемый С. жилой дом расположен на земельном участке мерою 600 кв.м., входящих в состав земель Новопокровского сельского Совета народных депутатов Краснодарского края.

Вместе с тем, Архивный отдел Администрации МО Новопокровский район выдает 16 февраля 2011 года копию вышеуказанного решения исполкома от 19 декабря 1990 года с исправлениями площади земельного участка с 0,06 га. на 0,12 га., а также соотношение сторон: по правой меже с 38 м. на 75 м., то есть, увеличив площадь земельного участка за счет увеличения его длины по правой меже в два раза.

Он считает, что незаконные исправления в решении исполкома Новопокровского сельского Совета народных депутатов послужили основанием для вынесения незаконного решения 9-ой Сессии Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 29 апреля 1992 года, согласно которого в собственность С. был передан земельный участок в два раза превышающий тот, который он использовал для личного подсобного хозяйства и впоследствии выдачи ему свидетельства о праве собственности на землю от 21 сентября 1993 года. Вынесенное решение 9-ой Сессии исполкома Новопокровского сельского Совета народных депутатов нарушает его права собственности на землю, так как С. посягает на его земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин…. вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Он считает, что его права собственника нарушены.

В соответствии с подп. 1, ч. 1 ст. 60 ЗК РФ «Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, повлекшие за собой нарушение права на земельный участок».

В соответствии с ч. 11 ст. 61 ЗК РФ «Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местно самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Просил обязать главу администрации Новопокровского сельского поселения, Новопокровского района, Краснодарского края исключить из решения исполнительного комитета Новопокровского сельского Совета народных депутатов, Новопокровского района, Краснодарского края от 19 декабря 1990 года № 123/12 исправления, незаконно внесенные в площадь земельного участка и длину по правой меже по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края, предоставленного С. Внести изменения в решение 9-ой Сессии Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 29 апреля 1992 года «О мерах по реализации Земельного кодекса РСФСР на территории Новопокровского сельского Совета» в части изменения размера земельного участка с 0,12 га. на 0,06 га. по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края, переданного в собственность С. Внести изменения в свидетельство о праве собственности на землю от 21 сентября 1993 года, выданного С. в части передачи в собственность земельного участка по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края, изменив его площадь с 0,12 га. до 0,06 га.

В судебном заседании Тихомиров Ю.М. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо, администрация Новопокровского сельского поселения, Новопокровского района, Краснодарского края в лице его представителя Долженко Л.А. действующей на основании доверенности без номера выданной 30 марта 2011 года главой Новопокровского сельского поселения Гречушкиным М.И. в судебном заседании против удовлетворения заявления Тихомирова Ю.М. не возражала. В обоснование своих доводов пояснила, что действительно кем-то сделаны исправления в решении исполнительного комитета Новопокровского сельского Совета народных депутатов, Новопокровского района, Краснодарского края от 19 декабря 1990 года № 123/12 площади земельного участка принадлежащего С., расположенного по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края с 0,06 га. на 0,12 га., а также соотношение сторон: по правой меже с 38 м. на 75 м. Кем, сделаны эти исправления, установить в настоящее время не представляется возможным. Но эти исправления нигде не оговорены в установленном законом порядке, а также официально площадь земельного участка С. не изменена. Считает, что указанные исправления являются незаконными.

Заинтересованное лицо, С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Тихомирова Ю.М. и пояснил, что в 1989 году он вселился в домовладение по <адрес> которое в то время принадлежало Новопокровскому РТП. Когда он вселялся в указанное домовладение границы земельного участка ему никто не устанавливал. Вокруг был пустырь, и соседи сказали ему, чтобы он сам установил себе границы земельного участка. В 1990 году землеустроитель колхоза «Кубань» Любимова производила обмеры земельных участков, в том числе и его земельного участка. При обмере земельного участка его площадь по факту оказалась равной 0,12 га. и Любимова сделала исправления решении исполкома Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 19 декабря 1990 года, внеся изменения в площадь земельного участка с 0,06 га. на 0,12 га. и длину по правой меже с 38 м. на 75 м. Указанные исправления оговорены нигде не были, изменения в площадь его земельного участка также внесены не были.

Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд считает необходимым заявление Тихомирова Ю.М. удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании решением исполкома Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 19 декабря 1990 года Ремонтно-техническому предприятию «Новопокровское» был выделен земельный участок площадью 0,06 га. с соотношением сторон по фасаду 16 м., по задней меже 16 м. по правой меже 38 м. по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края. Данный факт подтверждается копией решения исполкома Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 19 декабря 1990 года предоставленной в суд нотариусом Новопокровского нотариального округа Аникиенко Е.Н. Кроме того, в материалах гражданского дела имеется удостоверенный нотариусом Новопокровского нотариального округа Аникиенко Е.Н. договор купли-продажи от 31 октября 1991 года, согласно которого С. приобрел у РТП «Новопокровское» жилой дом и земельный участок площадью 0,06 га. по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края. В материалах гражданского дела также имеется копия решения исполкома Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 19 декабря 1990 года, согласно которого Ремонтно-техническому предприятию «Новопокровское» был выделен земельный участок площадью 0,06 га. с соотношением сторон по фасаду 16 м., по задней меже 16 м. по правой меже 38 м. по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края. В указанном решении имеются исправления не оговоренные в установленном законом порядке, площади земельного участка с 0,06 га. на 0,12 га. и длины по правой меже с 38 м. на 75 м. На основании указанных исправлений С. на основании Постановления 9-й сессии Новопокровского сельского Совета от 29 апреля 1992 года было выдано свидетельство о праве собственности на землю, в котором указана площадь земельного участка 0,12 га. Тем самым был уменьшен земельный участок ранее принадлежавший К., находящийся по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края, а в настоящее время принадлежащий Тихомирову Ю.М. на праве собственности согласно договора дарения 17 июля 2008 года и свидетельства о государственной регистрации права от 5 августа 2008 года.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин…. вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Он считает, что его права собственника нарушены.

В соответствии с подп. 1, ч. 1 ст. 60 ЗК РФ «Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, повлекшие за собой нарушение права на земельный участок».

В соответствии с ч. 11 ст. 61 ЗК РФ «Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местно самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Тихомирова Юрия Михайловича об оспаривании незаконных действий органа местного самоуправления - удовлетворить.

Обязать главу администрации Новопокровского сельского поселения, Новопокровского района, Краснодарского края исключить из решения исполнительного комитета Новопокровского сельского Совета народных депутатов, Новопокровского района, Краснодарского края от 19 декабря 1990 года № 123/12 исправления, незаконно внесенные в площадь земельного участка и длину по правой меже по ул. Ватутина-23 в ст. Новопокровской, Краснодарского края, предоставленного С..

Обязать главу администрации Новопокровского сельского поселения, Новопокровского района, Краснодарского края внести изменения в решение 9-ой Сессии Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 29 апреля 1992 года «О мерах по реализации Земельного кодекса РСФСР на территории Новопокровского сельского Совета» в части изменения размера земельного участка с 0,12 га. на 0,06 га. по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края, переданного в собственность С..

Обязать главу администрации Новопокровского сельского поселения, Новопокровского района, Краснодарского края внести изменения в свидетельство о праве собственности на землю от 21 сентября 1993 года, выданного С. в части передачи в собственность земельного участка по <адрес> в ст. Новопокровской, Краснодарского края, изменив его площадь с 0,12 га. до 0,06 га.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ