к делу №2-1021/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская 08 декабря 2011 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ваниной С.Н.

с участием прокурора Гармашевой М.В.

при секретаре Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Щербакова Михаила Николаевича к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе о взыскании инфляционных убытков,

УСТАНОВИЛ:

Щербаков М.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе, в котором просит взыскать с УСЗН департамента социальной защиты населения в Новопокровском районе в его пользу проиндексированную задолженность ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 30.09.2008 года в сумме 113 827 рублей 10 копеек.

Исковое заявление мотивировано тем, что Щербаков М.Н. является инвалидом 3 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Новопокровского районного суда от 27 октября 2008 года, вступившим в законную силу 02 декабря 2008 года, с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе взыскана задолженность по индексации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 30.09.2008 года в сумме 164267 рублей 64 копейки. УСЗН департамента социальной защиты населения в Новопокровском районе выполнило в полном объеме вышеуказанное решение суда, однако выплата задолженности была произведена без учета индекса роста потребительских цен, что нанесло истцу материальный ущерб. В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 05.04.2005 г. «Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации». Это право подтверждено в п.8.2 Постановления Конституционного Суда РФ №11-П от 19.06.2002 г., согласно которому нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращенные чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы. Расчеты задолженности по индексу потребительских цен за расчетный период (с 01.07.2000 года по 30.09.2008 года) сделаны согласно прилагаемой справки Териториального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (расчеты прилагаются).

Истец Щербаков М.Н., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца Щербакова М.Н. – Сухаревская Н.М., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила взыскать с УСЗН департамента социальной защиты населения в Новопокровском районе в пользу Щербакова М.Н. проиндексированную задолженность ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 30.09.2008 года в сумме 114 468 рублей 81 копейки.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе – Гусева Л.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения по существу заявленных требований, пояснив суду, что требования истца не соответствуют нормам действующего законодательства Российской Федерации. Истец может требовать индексацию в связи с несвоевременной выплатой только тех сумм, которые ему установлены законом или судом, то есть на которые он имел право. На 1 июля 2000 года размеры суммы возмещения вреда, индексируемые истцом, ему не были установлены. Следовательно, нет оснований для расчета инфляционных убытков с указанной даты. Право истца на получение сумм возмещения вреда в размерах, взысканных судом с 01 июля 2000 г., возникло только после индивидуального рассмотрения в суде иска инвалида-чернобыльца. Это право определено решением Новопокровского районного суда от 27 октября 2008 г., поэтому неосновательно требование истца об индексации этой суммы на индекс роста потребительских цен в целях компенсации инфляционных убытков в связи с ее неполучением до даты вынесения решения суда. Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. №35 индексироваться на ИПЦ могут назначенные и невыплаченные своевременно суммы возмещения вреда. «По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другими предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации». Истец ошибочно применил данное разъяснение Верховного Суда РФ к взысканным судом с 01 июля 2000 г. суммам, так как эти суммы в период с 01 июля 2000 г. до даты вынесения судебного постановления не были определены ему ни законодательством РФ, ни управлением социальной защиты населения, ни судебным постановлением. Размеры суммы возмещения вреда с 01 июля 2000 года, которые истец требует проиндексировать на ИПЦ, впервые установлены решением Новопокровского районного суда от 27 октября 2008 года, то есть названные суммы впервые назначены истцу 27 октября 2008 года и вопрос о взыскании инфляционных убытков не может рассматриваться ранее 27 октября 2008 года (даты установления судом права истца на получение нового размера суммы возмещения вреда). Не было и отказа управления социальной защиты населения в установленной законодательством РФ индексации суммы возмещения вреда, о котором говорится в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. №35, так как эта индексация осуществлялась в строгом соответствии с законодательством РФ. В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 декабря 2008 года №18-В08-62 подтверждено, что индексация присужденных судом сумм на ИПЦ за период с 01 января 1998 года по октябрь 2007 года основана на неправильном толковании судами положений п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. №35: в пункте 16 названного постановления говорится об индексации на ИПЦ задолженности, образовавшейся в результате выплаты сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации, однако все назначенные ответчиком суммы возмещения вреда выплачивались в соответствии с законодательством РФ в размерах, определенных законом. Согласно ст.208 ГПК РФ и индексировать названные суммы на день исполнения решения суда. При этом суд указал, что индексация денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, - это механизм приведения присужденной суммы в соответствие с уровнем цен и стоимостью жизни, сложившимися на день реального исполнения должником его обязательства. Применение истцом ИПЦ привело к «двойной» индексации одних и тех же сумм, не основанной ни на каких нормах материального права. Кроме того, компенсации, установленные Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1, являются полномочиями РФ и финансируются за счет средств федерального бюджета. Если суд рассматривает вопрос об индексации сумм возмещения вреда на ИПЦ, то должен использовать указанный индекс по Российской Федерации, а не по субъекту РФ, так как механизм расчетов по выплатам, устанавливаемым федеральным законодательством, должен быть единым на всей территории РФ, независимо от места жительства инвалида вследствие чернобыльской катастрофы. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец Щербаков М.Н. принимал участие в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеет удостоверение соответствующего образца, которое дает ему право на компенсацию и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и получает пенсию по инвалидности.

Положениями ч.3 ст.5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. №31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года №7 и от 11 мая 2007 года № 23, дано следующее разъяснение: «Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, то суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 01.07.2000 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Из решения Новопокровского районного суда от 27 октября 2008 года видно, что только по решению суда была произведена индексация сумм возмещения вреда, получаемых истцом ежемесячно, за период с 01.07.2000 года по 30.09.2008 года.

Поскольку суммы возмещения вреда не были своевременно выплачены в надлежащем объеме истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. При этом данная индексация повторной не является, так как коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой задолженности.

Рассчитывая сумму возмещения вреда с учетом инфляционных убытков, суд считает обоснованным применить механизм расчета сумм с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

Общая сумма задолженности с применением индексов потребительских цен (инфляции) за период 2000-2008 г.г. составляет 282674 рубля 59 копеек.

Из суммы общей задолженности 282674 рубля 59 копеек подлежит вычету выплаченная по решению суда сумма задолженности 168205 рублей 78 копеек и ко взысканию следует определить сумму инфляционных убытков, равную 114468 рублей 81 копейка.

Учитывая изложенное, исковые требования Щербакова М.Н. о взыскании с УСЗН департамента социальной защиты населения в Новопокровском районе в его пользу проиндексированной задолженности ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. по 30.09.2008 г. в сумме 114468 рублей 81 копейки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щербакова Михаила Николаевича - удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе за счет средств федерального бюджета в пользу Щербакова Михаила Николаевича инфляционные убытки за период с 01.07.2000 г. по 30.09.2008 г. в сумме 114 468 (сто четырнадцать тысяч четыреста шестьдесят восемь) рублей 81 (восемьдесят одна) копейка.

От уплаты государственной пошлины стороны освободить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий