По делу № 2-1067 2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2011 года ст. Новопокровская

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Баранова С.В.

с участием старшего помощника прокурора Новопокровского района Барона В.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю Козловой О.И., выразившееся в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда,

УСТАНОВИЛ:

В Новопокровский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц обратился прокурор Новопокровского района с требованиями о признании незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю Козловой О.И., выразившееся в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда в срок, по исполнительному производству № 3/55/29739/4/2010 и обязании исполнить в соответствии с законом судебных приставов-исполнителей исполнительные документы об обязании ОАО «Незамаевское» устранить нарушения санитарно-ветеринарного законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Барон В.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что прокуратурой Новопокровского района были изучены исполнительные производства, возбужденные Новопокровским РО СП УФССП по Краснодарскому краю по исполнительным документам, выданным на основании удовлетворения исковых заявлений прокуратуры района. В ходе проверки выявлены грубые нарушения действующего законодательства при исполнении исполнительных документов в отношении ОАО «Незамаевское» о понуждении выполнить ветеринарно-санитарные мероприятия.

20 декабря 2010 года судебным приставом-исполнителем Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю Гончаровым А.В. возбуждено исполнительное производство, на основании исполнительного листа неимущественного характера о возложении обязанностей на ОАО «Незамаевское» выполнить предусмотренные ветеринарно-санитарными правилами для молочных ферм ветеринарно-санитарные мероприятия. Данное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Козловой О.И. По указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, закрепленные ст. 64 Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время не совершались.

Представитель заинтересованного лица – Новопокровского РО СП УФССП – в лице начальника отдела Кагадий А.В., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления прокурора Новопокровского района, с нарушениями согласен.

Представитель заинтересованного лица – Новопокровского РО СП УФССП – в лице судебного пристава-исполнителя Козловой О.И., в судебном заседании признала допущенные нарушения, против удовлетворения заявления прокурора не возражала, пояснив, что в занимаемой должности она состоит с 13 декабря 2010 года, 15 февраля 2011 года ей было передано исполнительное производство в отношении ОАО «Незамаевское», однако исполнительные действия не были совершены ею по причине большого объема работы.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения старшего помощника прокурора Барона В.В., представителей заинтересованных лиц Кагадий А.В., Козловой О.И., суд считает заявление прокурора Новопокровского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 20 декабря 2010 года судебным приставом-исполнителем Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю Гончаровым А.В. возбуждено исполнительное производство, на основании исполнительного листа неимущественного характера о возложении обязанностей на ОАО «Незамаевское» выполнить предусмотренные ветеринарно-санитарными правилами для молочных ферм ветеринарно-санитарные мероприятия.

Из текста заявления прокурора Новопокровского района следует, что в настоящее время указанное исполнительное производство передано для совершения исполнительных действий судебному приставу-исполнителю Новопокровского РО СП УФССП Козловой О.И.

Доводы прокурора о допущенном в рамках исполнительного производства бездействия, суд оценивает в том числе в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, согласно которой обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из объяснения от 21 ноября 2011 года, данного судебным приставом-исполнителем Новопокровского РО СП УФССП Козловой О.И., в занимаемой должности она состоит с 13 декабря 2010 года, 15 февраля 2011 года ей было передано исполнительное производство в отношении ОАО «Незамаевское», однако исполнительные действия не были совершены ею по причине большого объема работы

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Указанные факты свидетельствуют о допущении незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем Новопокровского РО СП УФССП Козловой О.И. при исполнении возложенных на него обязанностей и отсутствии должностного контроля со стороны начальника Новопокровского РО СП УФССП Кагадий А.В. за деятельностью своих подчиненных.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявление прокурора, поданное в интересах неопределённого круга лиц, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю Козловой О.И., выразившееся в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда - удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю Козловой О.И., выразившееся в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда, по исполнительному производству № 3/55/29739/4/2010.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Новопокровского РО СП УФССП Козловой О.И. обязанность исполнить в соответствии с законом исполнительные документы об обязании ОАО «Незамаевское» устранить нарушения санитарно-ветеринарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: