РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10.01.2012 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Супрун В.К. При секретаре Дзюба И.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новопокровского района в интересах Спесивцевой Антонины Алексеевны к администрации Новопокровского района о признании нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Спесивцева А.А., являясь вдовой ветерана Великой отечественной войны 1941-1945 годов в сентябре 2011 года обратилась в администрацию Новопокровского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова ветерана ВОВ. Поскольку по вине администрации Новопокровского района никакого решения по заявлению Спесивцевой А.А. принято не было, а сданные документы были утрачены, считая, что Спесивцева А.А. имеет право быть поставленной на учет, прокурор Новопокровского района обратился в суд с иском в её интересах. В судебном заседании помощник прокурора Барон В.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить и пояснил, что, согласно удостоверения серия №, выданного управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе 19.04.2010 г. Спесивцева А.А. имеет право на льготы установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем по категории вдова участника ВОВ. В соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Статьями 7,14 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (Далее Закон Краснодарского края) на граждан, обратившихся в заявлением о нуждаемости в жилых помещениях, возложена обязанность по предоставлению учетных документов. Спесивцева А.А. 08.09.2011 г. обратилась к ведущему специалисту администрации муниципального образования Новопокровский район, по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории вдова ветерана ВОВ. В этот же день она сдала необходимый для постановки на учет пакет учетных документов, перечень которых установлен ч. 2 ст. 14 Закона Краснодарского края, за исключением технического паспорта на жилой дом, расположенный по ул. Крылова, 90 ст. Ильинской, Новопокровского района, который был предоставлен 23.09.2011 г. (объяснение Степанова Ф.А.). Таким образом, 23.09.2011 г. Спесивцевой А.А. был сдан в администрацию муниципального образования необходимый пакет документов и формализованное заявление о принятии на учет к качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Частью 5 статьи 52 Жилищного кодекса РФ однозначно предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления гражданин о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, в 30-дневный срок должно быть принято одно из следующих решений: «о принятии на учет или отказе в принятии на учет». Также и закон Краснодарского края предусматривает лишь два эти варианта решения, без возможности приостановления, прекращения, возвращения заявления и т.п. В нарушение указанных требований закона ни одного из этих решений, т.е. о принятии на учет или отказе, по заявлению Спесивцевой А.А. до настоящего времени не принято. Спесивцева А.А. и её представитель по доверенности Донская Н.Н. поддержали доводы, изложенные в заявлении прокурора, также просили иск удовлетворить, при этом показала, что сдали в соответствующий отдел администрации района все необходимые документы в 23.09.2011 года, однако впоследствии выяснилось, что по халатности сотрудника администрации пакет документов утрачен и решение по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении принято не было. Представитель администрации Новопокровского района Пушин Р.А. исковые требования признал частично, пояснив, что Спесивцеву А.А. необходимо признать нуждающейся в жилом помещении, как вдову ветерана ВОВ, однако поскольку отсутствуют доказательства сдачи ею пакета документов в сентябре 2011 года, датой подачи заявления следует считать время с момента её обращения в суд. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, суд считает исковые заявление подлежащим полному удовлетворению. Право Спесивцевой А.А. на постановку её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении нашло свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Е.Д. показала, что в летний период 2011 года она выдавала представителю Спесивцевой А.А. перечень документов, необходимых для постановки на учет, впоследствии приняла от неё пакет необходимых документов, передала сотруднику их администрации, который в настоящее время уже не работает. Бездействие органа местного самоуправления по принятию окончательного решения в установленный законом 30-дневный срок по существу заявления Спесивцевой А.А. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилье или отказе в принятии на учет, нарушают ее конституционные права на принятие в установленный срок решения, препятствует реализации ее жилищных прав и обжалованию в случае несогласия с принятым решением. В судебном заседании установлено, что Спесивцева А.А. зарегистрирована, в домовладении расположенном по адресу: <адрес>. Данное домовладение принадлежит дочери Спесивцевой А.А. – О.В., которая проживает отдельно со своей семьей по адресу: <адрес> (Объяснение О.В., справка из администрации Ильинского сельского поселения). Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Исходя из вышеизложенного, Спесивцева А.А. имеет право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем и должна быть поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории вдова ветерана ВОВ, т.к. не имеет в собственности жилых помещений, а занимаемая ею жилое помещение не может учитываться при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, т.к. она не является членом семьи собственника. В соответствии с законом Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае наделены отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, относящихся, в том числе к категориям, указанным в законе Краснодарского края «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» - ветераны, инвалиды и др. Доводы представителя администрации о том, что Спесивцева А.А. в сентябре 2011 года не сдавала пакет документов для постановки её на учет надуманны и объективно ничем не подтверждаются, опровергаются доказательствами добытыми и следованными в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд считает установленным тот факт, что Спеситвцева А.А. имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова ветерана Великой отечественной войны1941-1945 годов с 23.09.2011 года, т.е. с момента подачи формализированного заявления и пакета документов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новопокровский район по не принятию решения по заявлению Спесивцевой Антонины Алексеевны о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию муниципального образования Новопокровский район принять Спесивцеву Антонину Алексеевну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 23.09.2011 года (даты подачи формализованного заявления, пакета документов), включив её в список на получение мер социальной поддержки, как вдову ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий: