к делу №2-20/2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская 17 января 2012 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ваниной С.Н.

с участием помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Гармашевой М.В.

при секретаре Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченко Леонида Леонидовича к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе о признании незаконными действия по занижению размера возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Левченко Л.Л. обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с иском к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе, просил признать незаконными действия с 01 января 1999 года по занижению размера возмещения вреда здоровью с 1888,5 рублей до 1236,88 рублей, обязать пересчитать размер возмещения вреда здоровью с 1236,88 рублей до 1888,5 рублей, признать ничтожным его заявление о пересчете размера возмещения вреда здоровью в твердой сумме.

Исковые требования мотивированы тем, что 12 марта 1997 года Левченко Л.Л. обратился в Новопокровский райсобес с заявлением об исчислении размера возмещения вреда здоровью на основании справки о заработной плате за время пребывания на Чернобыльской АЭС, с 01 апреля 1997 года ему был назначен размер возмещения вреда здоровью в сумме 1888500 рублей. Однако в дальнейшем размер возмещения вреда здоровью был неправомерно занижен ответчиком до 1236,88 рублей с 01 января 1999 года, основываясь на его заявлении без указания даты подачи. Истец считает, что даже при условии, что данное заявление и было им подано, но по понуждению со стороны ответчика, который не имел права его исполнять.

В судебном заседании истец Левченко Л.Л. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Левченко Л.Л. – Степаняк З.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, при этом пояснил, что Левченко Л.Л. является инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы. В апреле 1997 года ему установлена вторая группа инвалидности с 80% потери трудоспособности. Исходя из этого, назначен размер возмещения вреда здоровью 1888500 рублей, что являлось правомерным. С 01 января 1999 года размер возмещения вреда здоровью неправомерно занижен ответчиком, тем самым было допущено ухудшение положения Левченко Л.Л., что недопустимо законом.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Новопокровском районе Гусева Л.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении, при этом пояснила, что согласно архивной справке штаба СКВО от 11 июня 1996 года №38/464 истец принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 28 мая 1987 года по 03 сентября 1987 года. С 01 апреля 1997 года на основании представленной справки о заработной плате за время работы на Чернобыльской АЭС, заявления от 12 марта 1997 года Левченко Л.Л. был произведен перерасчет суммы возмещения вреда здоровью, который составил 1888500 рублей. С 01 января 1999 года по заявлению истца был произведен перерасчет компенсации из заработной платы за 12 месяцев до прекращения работ на Чернобыльской АЭС, включая период работы (октябрь 1986 года – сентябрь 1987 года), размер возмещения вреда здоровью составил 1236,88 рублей. Актом встречной проверки сумм заработка Левченко Л.Л. от 15 апреля 1999 года было установлено, что за июнь – июль 1987 года заработная платы истцу не начислялась, в августе 1987 года размер заработной платы Левченко Л.Л. составил 33 рубля, то есть в этот период истец выполнял гособязанности, в связи с чем заработная плата предприятием ему не начислялась. Выполнение гособязанностей не входит в размер возмещения вреда здоровью. Таким образом, сумм, из которых бы сложился размер возмещения вреда здоровью по заработной плате за время нахождения на Чернобыльской АЭС, не имеется. Истцом 20 января 1999 года было написано заявление о перерасчете компенсации возмещения вреда здоровью из заработной платы за 12 месяцев до окончания работы на ЧАЭС, включая период работы. Утверждение Левченко Л.Л. о понуждении его к написанию заявления о перерасчете компенсации из заработной платы за 12 месяцев до прекращения работ на Чернобыльской АЭС, включая периоды работы, на основании которого сумма компенсации с 01 января 1999 года составила 1236,88 рублей, ничем не обоснованно, не подтверждено доказательствами и не соответствует действительности. Требование истца о перерасчете размера компенсации в возмещение вреда с 01 января 1999 года в сумме 1888,5 рублей необоснованно, так как с 15 февраля 2001 года законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность исчисления суммы в возмещение вреда здоровью из заработной платы. С 15 февраля 2001 года, согласно заявления Левченко Л.Л., ему установлена компенсация возмещения вреда здоровью в твердом размере в сумме 2500 рублей. Исходя из материалов личного дела Левченко Л.Л., считает, что с 1996 года по настоящее время назначение размера возмещения вреда здоровью истцу и последующие перерасчеты производятся исключительно по заявлению Левченко Л.Л. и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новопокровском районе Сухотина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что в соответствии с действующим на тот момент законодательством, существовало два варианта исчисления суммы возмещения вреда здоровью: из заработной платы за время пребывания на Чернобыльской АЭС и из заработной платы за 12 месяцев с учетом пребывания на Чернобыльской АЭС. Согласно лицевых счетов заработная плата Левченко Л.Л. за время пребывания на Чернобыльской АЭС не начислялась, что подтвердилось актом встречной проверки от 15 апреля 1999 года, в связи с чем истец написал заявление о перерасчете компенсации возмещения вреда здоровью из заработной платы за 12 месяцев до прекращения работ на Чернобыльской АЭС, включая периоды работы. Сумма возмещения вреда здоровью составила 1236, 88 рублей. Нарушений действующего на тот момент законодательства, регулирующего вопросы возмещения вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в отношении Левченко Л.Л. не установлено.

Прокурор Гармашева М.В. считала исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку размер возмещения вреда здоровью в сумме 1236,88 рублей был назначен Левченко Л.Л. по его заявлению правомерно, в судебном заседании истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о понуждении его ответчиком к написанию заявления о перерасчете компенсации возмещения вреда здоровью из заработной платы за 12 месяцев до окончания работы на ЧАЭС, включая период работы, равно как и заявления об установлении компенсации возмещения вреда здоровью в твердом размере.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Левченко Л.Л. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 28 мая 1987 года по 03 сентября 1987 года и является инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По состоянию на 01 апреля 1997 года истцу была установлена 2 группа инвалидности с утратой 80% трудоспособности.

На основании п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Ранее действовавшая редакция указанной нормы гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательство Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда до 06 октября 2000 года регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 №4214-1 (далее Правила). С 06.01.2000 года названные Правила (за исключением первого и второго абзацев п.2 Правил) признаны утратившими силу и введен в действие ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. В п.3 ст.12 Закона №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и в ст.14 Правил был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения, при этом по выбору потерпевшего средний заработок мог быть определен за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы повлекшей такое заболевание. Исходя из названных норм право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежало самому инвалиду.

В соответствии со ст.15 Правил среднемесячный заработок за указанный в статье 14 настоящих Правил период подсчитывался путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12. Если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывался путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

В судебном заседании установлено, что с 01 апреля 1997 года на основании представленной справки о заработной плате за время работы на Чернобыльской АЭС, заявления Левченко Л.Л. от 12 марта 1997 года ему был произведен перерасчет суммы возмещения вреда здоровью, исходя из заработной платы за время нахождения на Чернобыльской АЭС, который составил 1888500 рублей.

С 1 января 1999 года по заявлению истца был произведен перерасчет компенсации из заработной платы за 12 месяцев до прекращения работ на Чернобыльской АЭС, включая период работы (октябрь 1986 года – сентябрь 1987 года), размер возмещения вреда здоровью составил 1236,88 рублей.

Суммы заработной платы, взятые за основу при установлении суммы возмещения вреда здоровью Левченко Л.Л. с 01 января 1999 года были проверены актом встречной проверки сумм заработка, указанных в справках о зарплате АОЗТ «Дорожник» от 24.02.1997 года и 19 января 1999 года за период с 01 сентября 1986 года по 30 сентября 1987 года, составленным специалистом 1-й категории Новопокровского пенсионного отдела Евтух Т.И. и главным бухгалтером АОЗТ «Дорожник» Лупандиной И.В., утвержденным начальником Новопокровского пенсионного отдела Фроловой А.И.

С 15 февраля 2001 года, согласно заявления Левченко Л.Л., ему установлена компенсация возмещения вреда здоровью в твердом размере в сумме 2500 рублей.

С этого времени в связи с вступлением в действие Федерального закона от 12.02.2001 №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата истцу сумм в возмещение вреда здоровью стала производиться в твердой денежной сумме в зависимости от группы инвалидности. В настоящее время законом не предусмотрено исчисление ежемесячной денежной компенсации применительно к заработной плате, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 №11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от 24 ноября 1995 года и 12 февраля 2001 года), Федеральных законов от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» и от 07 августа 2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда г. Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев» положения вышеуказанного закона в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, перерасчет размера возмещения вреда здоровью Левченко Л.Л. с 01 января 1999 года и 15 февраля 2001 года носил заявительный характер.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств понуждения со стороны ответчика к написанию вышеуказанных заявлений истцом и его представителем в судебном заседании не представлено.

На требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, согласно ст.208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.

Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении иска Левченко Л.Л. необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Левченко Леониду Леонидовичу отказать.

Решение может обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 января 2012 года.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий