К делу 2- 199 /2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 марта 2012 года Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Супрун В.К. при секретаре Дзюба И.Н. с участием помощника прокурора Барон В.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к ИП Бабичеву Сергею Николаевичу о признании незаконным бездействия и понуждении выполнять ветеринарно-санитарные мероприятия. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Новопокровского района обратился в Новопокровский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействия и понуждении выполнять ветеринарно-санитарные мероприятия к ИП Бабичеву Сергею Николаевичу. В судебном заседании представитель заявителя Барон В.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Ответчик ИП Бабичев С.Н. исковые требования признал в полном объёме. Третье лицо: представитель ГБУ «Управление ветеринарии Новопокровского района» Мещеряков И.Н. считает заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, поскольку, под угрозу поставлены экономические интересы неопределенного круга лиц – всех настоящих и будущих владельцев свинопоголовья. Третье лицо: Кавказский межрайонный отдел Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Краснодарского края на поднадзорной территории совместно со специалистами Управления ветеринарии Новопокровского района, территориального отдела Россельхознадзора проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами района, осуществляющими деятельность в сфере животноводства, ветеринарного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем Бабичевым С.Н. В силу положений ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» владельцы животных обязаны, помимо прочего, осуществлять хозяйственные и санитарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства. В свете угрозы возникновения вспышек вируса африканской чумы свиней неукоснительное соблюдение ветеринарно-санитарных правил приобретает особую актуальность, поскольку является единственной мерой защиты от данного вируса (вакцина не разработана). Проведенной проверкой 15.02.2012 г. в период времени с 14 ч. до 15 ч., установлено, что индивидуальным предпринимателем Бабичевым С.М., на свинотоварной ферме (Краснодарский край, Новопокровский район, пос. Кубанский телятнике литер Ж, площадь 699 кв.м., кадастровый номер 23-23-29/012/2006-155) при выращивании свиней допущены нарушения законодательства о ветеринарии, в частности: в нарушение п.1.8 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» (далее Правила) территория свинотоварной фермы не разделена на производственную и административную зоны; в нарушение п. 3.1, 3.1.1. возможен проход посторонних лиц на территорию фермы; в нарушение п. 1.10 отсутствует навозохранилище; в нарушение п. 2.2, 3.2 на въезде на территорию фермы отсутствует дезбарьер; в нарушение п. 3.2, 3.3, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.4 отсутствует санитарный пропускник; в нарушение п. 7.1, 7.2, 7.10, 7.11, п. 3.7.1 «Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности» не ведутся журналы учета дезинфекции, дезинсекции и дератизации, отсутствуют акты на дератизацию и дезинфекцию; в нарушение п. 3.15. «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных МСХ РФ 15.07.2002 года № 13-5-2/0525) приказ по ферме о назначении санитарного дня не предоставлен, в нарушение п. 6.1, 6.2, 6.3 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных МСХ РФ 15.07.2002 года № 13-5-2/0525) для погрузки свинопоголовья при реализации на ферме не оборудован трап, отсутствуют условия для дезинфекции автотранспорта; в нарушение п.1.5. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствует договор на утилизацию биологических отходов, в нарушение п. 2.1, 2.2 «Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности на ферме отсутствует ветеринарный работник, не ведутся журналы «Журнал для регистрации больных животных», «Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий». Африканская чума свиней – острое вирусное заболевание, характеризующееся поражением ретикуло-эндотелиальной системы. В естественных условиях к АЧС восприимчивы домашние и дикие свиньи всех возрастов. В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.05.2005 г. № 81 АЧС отнесена к категории карантинных и особо опасных болезней животных. Естественное заражение этим заболеванием происходит при контакте здоровых с больными свиньями и вирусоносителями. Инфекция распространяется через корм, пастбища, транспортные средства, загрязненные выделениями больных. Насекомые, хищные птицы и звери, собаки могут быть переносчиками вируса. Ввиду высокой степени опасности болезни и способности очень быстро распространяться предприятиями, занимающимися выращиванием свинопоголовья, должны соблюдаться все профилактические мероприятия. Лечение АЧС в настоящее время не разработано, и поэтому больные животные подлежат уничтожению. Таким образом, невыполнение на СТФ эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Бабичевым С.Н. профилактических ветеринарно-санитарных требований может привести к распространению на территории Новопокровского района вируса АЧС, что, в свою очередь, может стать причиной экономического ущерба, связанного с убоем свиней, проведением карантинных и ветеринарно-санитарных мероприятий. Следовательно, под угрозу поставлены экономические интересы неопределенного круга лиц – всех настоящих и будущих владельцев свинопоголовья. Указанные обстоятельства позволяют прокурору в силу ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц. На основании изложенного, суд считает иск доказанным и подлежащим полному удовлетворению, поскольку доводы изложены в требованиях прокурора нашли своё подтверждение в судебном заседании, а не выполнение предъявленных правил по контролю качества питьевой воды может представлять угрозу жизни и здоровья граждан. Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бабичеву Сергею Николаевичу о признании незаконным бездействия и понуждении выполнять ветеринарно-санитарные мероприятия. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) – удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Бабичева С.Н. по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства. Обязать индивидуального предпринимателя Бабичева С.Н. выполнить следующие мероприятия - оградить территорию СТФ; исключить проход посторонних лиц на территорию фермы; сформировать навозохранилище в соответствии с ветеринарными правилами; построить дезбарьер, санитарный пропускник; завести журналы учета дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также журналы «Журнал для регистрации больных животных», «Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий» назначить санитарный день на СТФ, оборудовать трап для реализации свинопоголовья; создать условия для дезинфекции автотранспорта; заключить договор на утилизацию биологических отходов, принять на работу ветеринарного работника. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течении месяца. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий: