К делу 2-428/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июля 2012 года Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Долженко Р.Ф. при секретаре Резанцевой Л.К. с участием старшего помощника прокурора Миненко Н.П. Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах Семилетовой Ольги Васильевны к ГУП КК Новопокровский земельный центр – о взыскании недополученных сумм (в порядке ст. 45 ГПК РФ), У С Т А Н О В И Л: Прокурор Новопокровского района обратился в Новопокровский районный суд с заявлением в интересах Семилетовой Ольги Васильевны к ГУП КК Новопокровский земельный центр – о взыскании недополученных сумм. В судебном заседании представитель заявителя Миненко Н.П. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Ответчик ГУП КК Новопокровский земельный центр в лице директора Пономаренко О.И. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора Новопокровского района не согласилась о чем предоставила судье отзыв № 188 от 17.07.2012 г. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему: В прокуратуру Новопокровского района обратился работник ГУП КК «Новопокровский земельный центр» - Семилетова О.В. о нарушении ее трудовых прав, выразившихся в игнорировании работодателем обязанности произвести выплату материальной помощи к отпуску. В ходе проведенной проверки было установлено, что руководителем ГУП КК «Новопокровский земельный центр» в соответствии с условиями «Положения об оплате и премировании работников ГУП КК «Новопокровский земельный центр» были изданы приказы о выплате заявителям материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску. Так, приказы о предоставлении отпуска Семилетовой О.В. были изданы: В 2010 году приказ о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска от 20.04.2010 № 37,одновременно приказ о выделении материальной помощи от 20.04.2010 № 38. В 2011 году приказ о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска от 08.07.2011 № 68,одновременно приказ о выделении материальной помощи от 08.07.2011 № 69. Приказы о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выполнены, а приказы о выделении материальной помощи в отношении указанного работника впоследствии были отменены по итогам работы соответственно за 2010 (Приказ № 152 от 30.12.2010г.) и 2011 (Приказ № 130 от 30.12.2011) годы. Основанием для отмены приказов послужила убыточная работа предприятия в 2010, 2011 годах. 01.06.2012г. вышеуказанные приказы № 152,130 прокурором района опротестованы как незаконные и подлежащие отмене. Приказом № 83 от 04.06.2012г. приказ № 152 от 30.12.2010г. и приказ № 130 от 30.12.2011г. отменены. Однако, согласно информации ГУП КК «Новопокровский земельный центр» по результатам рассмотрения протестов прокурора, выплаты материальной помощи произведены не будут ввиду отсутствия прибыли за 2010г и 2011г., что является нарушением положений трудового законодательства по следующим основаниям: В соответствие со ст. 5, 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:.. условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. Трудовой договор с Семилетовой О.В. был заключен в соответствии с положениями трудового законодательства. Трудовым договором предусмотрена выплата работнику в виде материальной помощи к отпуску в размере должностного оклада. Данная норма зафиксирована и в Положении об оплате и премировании работников ГУП КК «Новопокровский земельный центр» от 24.11.2009г., а также предусмотрена Правилами внутреннего трудового распорядка в ГУП КК «Новопокровский земельный центр» от 01.01.2008г. Кроме того, приказ № 152 «Об отмене приказов о выделении материальной помощи к отпуску» вынесен спустя 8 месяцев, после издания приказа №38 от 20.04.2010г., а приказ № 130 «Об отмене приказов о выделении материальной помощи к отпуску» вынесен спустя 5 месяцев, после издания приказа № 69 от 08.07.2011г., что свидетельствует о нарушении ст. 136 ТК РФ, регламентирующей порядок, место и сроки выплаты заработной платы, в том числе и оплату отпуска, которая производится не позднее, чем за три дня до его начала. В «Положении об оплате и премировании работников ГУП КК «Новопокровский земельный центр» имеется условие о том, что данные выплаты, а именно премии и социальные выплаты (то есть материальная помощь), производятся за счет средств, остающихся в распоряжении предприятия после уплаты всех налоговых обязательств работникам предприятия. Но, вследствие того, что сроки уплаты налоговых обязательств не указаны, а материальная помощь должна предоставляться в связи с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, приказы об отмене выплаты материальной помощи недействительны и не подлежат применению, так как противоречат основанию выплаты (предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска). Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте (ч. 7 ст. 12 ТК РФ). Локальный нормативный акт, как следует из его названия и сути, является нормативным правовым актом, действующим в рамках какой-либо организации. Нормативный правовой акт - это правотворческий документ, содержание которого составляют нормы права. Норма права представляет собой общеобязательное, формально определенное, представительно-обязывающее системное правило поведения, официально установленное либо санкционированное, обеспеченное силой принуждения, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и являющееся критерием оценки поведения как правомерного, так и неправомерного. В данном случае, приказы о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также приказы о выделении материальной помощи в отношении определенного работника являются локальными нормативными актами. Статья 12 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает случаи отмены действия локальных нормативных актов в следующих случаях: - истечение срока действия; - отмена (признание утратившим силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом; - вступление в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом). Также указанная статья устанавливает, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Таким образом, действия руководителя ГУП КК «Новопокровский земельный центр» по отмене ранее изданных локальных актов не соответствуют условиям статьи 12 ТК РФ. На основании изложенного, суд считает заявленные требования доказанными и поэтому подлежащими полному удовлетворению. Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах Семилетовой Ольги Васильевны к ГУП КК Новопокровский земельный центр – о взыскании недополученных сумм (в порядке ст. 45 ГПК РФ) – удовлетворить в полном объеме. Взыскать с ГУП КК «Новопокровский земельный центр» в пользу Семилетовой Ольги Васильевны недополученные суммы материальной помощи к отпуску в размере 8800 рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течении месяца со дня вынесения. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий