Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И Ст. Новопокровская 17 июля 2012 г. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе : Председательствующего-------------------------------Долженко Р.Ф. При секретаре-------------------------------------------Резанцевой Л.К. Рассмотрев дело по иску Степаненко Натальи Анатольевны к Администрации Новопокровского района Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество и по встречному иску Администрации муниципального образования Новопокровский район к Степаненко Натальи Анатольевны о расторжении договора аренды и сносе самовольно построенных объектов, У С ТА Н О В И Л : В суд с иском обратилась Степаненко Н.А. к Администрации Новопокровского района Краснодарского края и просила признать торговый павильон площадью 16,9 кв. метра, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н., недвижимым имуществом, признать за Степаненко Натальей Анатольевной право собственности на 1/2 долю торгового павильона площадью 16,9 кв. метра, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н, признать наследственным имущество после смерти Степаненко Юрия Владимировича право собственности на 1/2 долю торгового павильона площадью 16,9 кв. метра, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н., признать за Степаненко Натальей Анатольевной право собственности на наследство после смерти Степаненко Юрия Владимировича-1/2 долю торгового павильона площадью 16,9 кв. метра, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н. В ходе судебного заседания Степаненко Н.А. поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что 17.09.2003 года Степаненко Ю.В. обратился в администрацию Новопокровского района с заявлением. в котором просил разрешить ему установку киоска для торговли непродовольственными товарами на центральном рынке ст. Новопокровской по пер. Комсомольскому. Постановлением главы Новопокровского района от 14.10.2003 года № 694 Степаненко Ю.В. разрешено размещение торгового павильона временного типа на территории кооперативного рынка Новопокровского РПС, на земельном участке площадью 18 кв. метра по пер. Комсомольскому в ст. Новопокровской. Получив разрешение на размещение торгового павильона Степаненко Ю.В. обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Новопокровского района, которым было разработано архитектурно-планировочное здание, утвержденное 16.10.2003 год заведующим ОАиГ, согласно п.9,10 которого рекомендованы материалы застройки- монолитный железнобетонный блок, карниз и крыша – из цветного металлопрофиля, отделка фасадов- оштукатуривание под «шубу». После изготовления проектной документации Степаненко Ю.В. были произведены строительные работы и возведено нежилое здание- торговый павильон площадью 18 кв. метра из блоков железнобетонных на бетонном фундаменте, перекрытия чердачные железнобетонные, кровля из металлочерепицы, с бетонными полами. Согласно акту № 72 от 14.11.2003 года « О приемке в эксплуатацию объекта временного типа» приемочной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Новопокровского района от 22.04.1997 года № 132, предъявленное к приемке строение принято в эксплуатацию. В решении приемочной комиссии указано: торговый павильон временного типа, размещенный на территории кооперативного рынка по пер. Комсомольскому в ст. Новопокровской выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным строительным нормам и правилам и вводится в действие. Постановлением главы Новопокровского района от 05.12.2003 года № 827 вышеуказанный акт комиссии по приемке торгового павильона площадью 18 кв. метра, размещенного на территории кооперативного рынка по пер. Комсомольский принят у Степаненко Ю.В. Несмотря на то, что нежилое здание по пер. Комсомольскому в ст. Новопокровской на территории кооперативного рынка принято в эксплуатацию, как торговый павильон временного типа, фактически Степаненко Ю.В. в 2003 году возведено капитальное строительство с монолитными стенами и перекрытиями на самостоятельном фундаменте и не может характеризоваться как временное, тем более съемное, что подтверждается заключением специалистов ПТМ архитектора Семченко В.В. Краснодарской организации Союза Архитекторов России от 04.11.2004 года. В 2004 году была произведена техническая инвентаризация торгового павильона, как недвижимого имущества, и составлен технический паспорт филиалом Новопокровского района ГУП КК «Крайтехинвентаризация». Площадь объекта недвижимости определена при инвентаризации-16,9 кв. метра. После возведения здания торгового павильона Новопокровский районный союз потребительских обществ отказался от права постоянного ( бессрочного ) пользования на часть принадлежащего ему земельного участка площадью 85 кв. метра, занятого строением, принадлежащим Степаненко Ю.В. и необходимым для его обслуживания, и обратился к главе администрации Новопокровского района с заявлением о прекращении права пользования на вышеуказанный участок и передаче его в аренду Степаненко Ю.В. После этого был сформирован земельный участок кадастровый номер № с использованием: для эксплуатации магазина площадью 84,84 кв. метра по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н. На данный участок между Степаненко Ю.В. и администрацией Новопокровского района ежегодно заключались договоры аренды. ДД.ММ.ГГГГ Степаненко Ю.В. умер и его наследниками по закону является она, Степаненко Н.А. и ее дочь Степаненко Светлана Юрьевна., которые обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства и оформили на свое имя наследство, открывшееся после смерти наследодателя. Так же она получила свидетельство о праве собственности на 1/2 долю в наследственном имуществе. Между ней и Степаненко С.Ю. был заключен договор о разделе наследственного имущества от 08.06.2007 года, согласно которому Степаненко С.Ю. фактически отказалась от всего недвижимого имущества, полученного ими в наследство, и передала право собственности на него ей. До настоящего времени не оформлено право собственности на наследственное имущество после смерти Степаненко Юрия Владимировича- торговый павильон, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н. Не оформлен так же договор на долгосрочную аренду земельного участка под этим павильоном. В связи с тем, что указанный торговый павильон был построен во время брака с умершим Степаненко Ю.В., она имеет право собственности на его 1/2 долю, а 1/2 доля является наследственным после смерти Степаненко Юрия Владимировича. В связи с тем, что Степаненко С.Ю., отказывается от оформления наследственных прав на данный объект недвижимости, она как супруга умершего- наследник первой очереди, принявший наследство, имеет право на данное наследственное имущество после смерти Степаненко Ю.В.-1/2 долю торгового павильона, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н. Ответчик по основному иску, Администрация муниципального образования Новопокровский район исковые требования Степаненко Н.А. не признала и обратилась в суд со встречным иском о расторжении договора аренды земельного участка не сельскохозяйственного назначения от 27.09.2005 года заключенного между администрацией муниципального образования Новопокровский район и Степаненко Н.А. и Степаненко С.Ю., в связи с существенными нарушениями условий договора, а именно использованием земельного участка не по целевому назначению, просила обязать Степаненко Н.А. и Степаненко С.Ю. освободить от недвижимости, путем сноса либо перемещения или демонтажа торгового павильона, и привести в первоначальное состояние земельный участок площадью 85 кв. метра, расположенный по адресу: пер. Комсомольский,№, ст. Новопокровской Новопокровского района Краснодарского края. В ходе судебного заседания представитель администрации муниципального образования Новопокровский район Педько О.Н. просил исковые требования Степаненко Н.А. оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что 14.10.2003 года постановлением главы Новопокровского района № 694 Степаненко Ю.В. предоставлено разрешение на размещение торгового павильона временного типа на территории Новопокровского РПС на земельном участке площадью 18 кв. метра по пер. Комсомольский, ст. Новопокровской Новопокровского района. Земельный участок, на котором Степаненко Ю.В. создан объект недвижимости, не предоставлялся для целей строительства, его целевое использование не изменено и после принятия строения в эксплуатацию. Ответчик в отсутствие соответствующей проектной и разрешительной документации, осуществил постройку объекта с бетонным фундаментом и объемным блоком БМ-2. Хотя обязательные требования архитектурно-планировочного задания предписывали Степаненко Ю.В. возвести торговый павильон из съемного монолитного железобетонного блока заводского изготовления. Особые требования архитектурно-планировочного задания указывали, что в случае, если данное сооружение временного типа создает препятствие изменившейся градостроительной ситуации- снос и перемещение сооружения осуществляется за счет заказчика Степаненко Ю.В. Утверждение акта приемки объекта недвижимости в эксплуатацию не может служить достаточным основанием для вывода о готовности предоставить земельный участок под самовольную постройку. Считает, что в данном случае торговый павильон, расположенный по пер. Комсомольский ст. Новопокровской Новопокровского района является самовольным строением и в силу п.2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу. Степаненко Ю.В., а впоследствии его наследники должны были осознавать возможность наступления для них неблагоприятных последствий в случае расторжения договорных отношений с администрацией муниципального образования Новопокровский район в дальнейшем. Заинтересованное лицо, Степаненко С.Ю. просила исковые требования Степаненко Н.А. удовлетворить в полном объеме, возражала против удовлетворения встречного иска Администрации муниципального образования Новопокровский район. Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему: Установлено, что на основании постановления главы Новопокровского района № 694 от 14.10.2003 года, Степаненко Ю.В. было разрешено размещение торгового павильона временного типа на территории кооперативного рынка по пер. Комсомольскому в ст. Новопокровской Новопокровского района. Далее Степаненко Ю.В. обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Новопокровского района, которым было разработано архитектурно-планировочное здание, утвержденное 16.10.2003 год заведующим ОАиГ, согласно п.9,10 которого рекомендованы материалы застройки- монолитный железнобетонный блок, карниз и крыша – из цветного металлопрофиля, отделка фасадов- оштукатуривание по «шубу». После изготовления проектной документации Степаненко Ю.В. были произведены строительные работы и возведено нежилое здание- торговый павильон площадью 18 кв. метра из блоков железнобетонных на бетонном фундаменте, перекрытия чердачные железнобетонные, кровля из металлочерепицы, с бетонными полами. Согласно акту № 72 от 14.11.2003 года « О приемке в эксплуатацию объекта временного типа» приемочной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Новопокровского района от 22.04.1997 года № 132, предъявленное к приемке строение принято в эксплуатацию. В решении приемочной комиссии указано: торговый павильон временного типа, размещенный на территории кооперативного рынка по пер. Комсомольскому в ст. Новопокровской выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным строительным нормам и правилам и вводится в действие. Постановлением главы Новопокровского района от 05.12.2003 года № 827 вышеуказанный акт комиссии по приемке торгового павильона площадью 18 кв. метра, размещенного на территории кооперативного рынка по пер. Комсомольский принят у Степаненко Ю.В. Согласно заключения судебной комплексной строительной- технической экспертизы № 021/2012 г. торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, согласно представленным документам, не является самовольной постройкой., не является строением временного типа, а является объектом капитального строительства. По степени капитальности строения здание торгового павильона относится к 3 классу, к 2-ой группе долговечности, имеет 1 степень огнестойкости, 1 группу капитальности. Следовательно, соответствующей комиссией администрации Новопокровского района был принят в эксплуатацию торговый павильон, не являющийся строением временного типа, а капитальным строением и вопросов о, том, что здание построено с какими-либо нарушениями, отклонениями от проекта, и создает угрозу жизни и здоровью граждан не возникало у администрации Новопокровского района на момент введения в эксплуатацию торгового павильона и в последующем, начиная с 2004 года. 27.09.2005 года между Степаненко Ю.В. и Администрацией муниципального образования Новопокровский район был заключен договор аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения в п.1.1данного договора указано, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселения общей площадью 85 кв. метра, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская пер. Комсомольский для использования в целях эксплуатации расположенного на нем недвижимого имущества. Новопокровскому райпотребсоюзу принадлежит на праве постоянного ( бессрочного) пользования земельный участок площадью 11830 кв. метра по адресу: <адрес>, на котором расположен кооперативный рынок. Часть этого участка, а именно 102 кв. метра занята строением магазина « Натали» Степаненко Ю.В. На основании ст. 45,53 Земельного кодекса РФ Новопокровский райпотребсоюз отказался от права постоянного ( бессрочного) пользования на часть земельного участка площадью 85 кв. метра, занятый строением вышеуказанного магазина площадью 18 кв. метра, принадлежащим Степаненко Ю.В. и необходимым для его обслуживания, и просит право постоянного ( бессрочного пользования) на вышеуказанный участок прекратить, передать его Степаненко Ю.В. в аренду и установить на этом участке публичный сервитут для прохода населения на территорию рынка, что подтверждается заявлением председателя совета Новопокровского райпотребсоюза Тихомирова С.А. на имя главы муниципального образования Новопокровского района Мищенко А.Н. 15 01.2007 года Администрация муниципального образования Новопокровского района заключает со Степаненко Н.А. дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка не сельскохозяйственного №. В п.1 дополнительного соглашения № 1 указано, что в связи с изменениями арендатора по договору земельного участка в преамбуле договора в следующей редакции « и Индивидуальный предприниматель Степаненко Н.А.» В данном случае договор считается заключенным с момента подписания, т.е. 23.01.2007 года. Ответчик по основному иску и истец по встречному иску Администрация муниципального образования Новопокровский район, в лице Педько О.Н. акцентирует свое внимание на то, что земельный участок предоставлялся под временное строение и во всех документах спорный торговый павильон указан строением временного типа, и поэтому является самовольно возведенным строением и подлежит сносу. Однако, как известно, правовой режим движимого и недвижимого имущества различен и для строительства временных сооружений не требуется выдача разрешения на строительство, что следует из норм ст. 51 и п. 10 ст. 1 ГрК РФ. К тому же, согласно заключения судебной комплексной строительно-технической экспертизы, торговый павильон по пер. Комсомольский ст. Новопокровской самовольной постройкой не является. Установлено, помимо имеющегося у Степаненко Ю.В. разрешения на строительство, торговый павильон, расположенный по пер. Комсомольскому ст. Новопокровской, зарегистрирован в БТИ, на него заведен технический паспорт, присвоены кадастровый и инвентарный номера, проведено межевание земельного участка 85 кв. метра и его конструктивные элементы торгового объекта, его оснащенность электроэнергией свидетельствуют о принадлежности его к объекту недвижимости. Беспрепятственное получение всех необходимых разрешений и согласований, от соответствующих органов, включая администрацию Новопокровского района для строительства и ввода в эксплуатацию торгового павильона ( исходя из имеющихся документов строения капитального типа), приводит суд к выводу, что арендодатель изъявлял желание предоставить Степаненко Ю.В. земельный участок под капитальное строительство, но возможно неверно его оформил в виде незарегистрированного договора аренды. Однако, виду того, что объект капитального строительства возведен на земельном участке, предоставленном для установки и эксплуатации временного строения, для признания на него права собственности необходимо решение суда. Договор аренды земельного участка, на котором располагается торговый павильон, расположенный по пер. Комсомольский ст. Новопокровской, заключенный между Степаненко Ю.В.и администрацией Новопокровского района не смотря на заявление Степаненко Н.А. до настоящего времени не продлевался, и соответственно в части прекращения арендных отношений иск не подлежит удовлетворению, потому как Степаненко Н.А. не является надлежащим ответчиком по делу. Судом, так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Степаненко Ю.В. умер. Его наследники по закону Степаненко Н.А. и дочь Степаненко С.Ю. в соответствии со ст. 1152 ГК РФ обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, оформив его на свое имя и на основании ст. 1150 ГК РФ получили свидетельство о праве собственности на 1/2 долю в наследственном имуществе. Между Степаненко Н.А. и Степаненко С.Ю. заключен договор о разделе наследственного имущества от 08.06.2007 года, согласно которому Степаненко С.Ю. фактически отказалась от всего недвижимого имущества, полученного ей, и передала право собственности на него Степаненко Н.А. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Следовательно, торговый павильон, расположенный по пер. Комсомольский б/н, ст. Новопокровской Новопокровского района, является наследственным имуществом после смерти Степаненко Юрия Владимировича. Потому как вышеуказанный торговый павильон был построен во время брака Степаненко Н.А. с умершим Степаненко Ю.В., в соответствии со ст. 34,38,39 Семейного кодекса РФ и ст. 1150 ГК РФ, то Степаненко Н.А, имеет право собственности на 1/2 долю, а 1/2 доля является наследственным имуществом после смерти Степаненко Юрия Владимировича. С учетом того, что Степаненко С.Ю. отказывается от оформления наследственных прав на вышеуказанный объект недвижимости ( торговый павильон), Степаненко Н.А., как наследник первой очереди, принявший наследство, имеет право на данное наследственное имущество после смерти Степаненко Ю.В.-1/2 долю торгового павильона, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н. При таких обстоятельствах, исковые требования Степаненко Н.А. о признании права собственности на недвижимое имущество торговый павильон, расположенный по пер. Комсомольский ст. Новопокровской Новопокровского района, необходимо удовлетворить, а исковые требования Администрации муниципального образования Новопокровский район, суд считает, не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Степаненко Натальи Анатольевны к Администрации Новопокровского района Краснодарского края удовлетворить в полном объеме. Признать торговый павильон площадью 16,9 кв. метра, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н., недвижимым имуществом. Признать за Степаненко Натальей Анатольевной право собственности на 1/2 долю торгового павильона площадью 16,9 кв. метра, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н. Признать наследственным имущество после смерти Степаненко Юрия Владимировича право собственности на 1/2 долю торгового павильона площадью 16,9 кв. метра, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н. Признать за Степаненко Натальей Анатольевной право собственности на наследство после смерти Степаненко Юрия Владимировича-1/2 долю торгового павильона площадью 16,9 кв. метра, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, пер. Комсомольский, б/н. Встречное исковое заявление Администрации муниципального образования Новопокровский район к Степаненко Натальи Анатольевны о расторжении договора аренды и сносе самовольно построенных объектов, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения. Решение отпечатано в совещательной комнате. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ