К делу 2- 583 /2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3.09.2012 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Супрун В.К. при секретаре Дзюба И.Н. с участием помощника прокурора Барон В.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Новопокровского сельского поселения о признании недействительным разрешения на строительство, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Новопокровского района обратился в Новопокровский районный суд с заявлением о признании недействительным разрешения на строительство магазина непродовольственных товаров по <адрес>, выданное администрацией Новопокровского сельского поселения 27.04.20011 года Левченковой В.Н., а также о приостановлении действия вышеуказанного разрешения до вступления в силу решения суда от 27.07.2012 года, которым отказано Левченковой В.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Совета Новопокровского сельского поселения от 5.05.2012 года №148. В судебном заседании представитель заявителя Барон В.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Охрименко С.С. – представитель администрации Новопокровского сельского поселения, заявленные требования не признала, сославшись, что данное решение оспаривается в апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда. Зикринская А.Ю. – представитель по доверенности Левченковой В.Н. заявленные требования не признала о чём предоставила соответствующие возражения, в заявленных требованиях просила отказать. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка законности выделения земельных участков для размещения торговых объектов вблизи кладбища. 27 апреля 2011 года администрацией Новопокровского сельского поселения Левченковой В.Н. выдано разрешение на строительство магазина непродовольственных товаров по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №). Данный земельный участок расположен напротив закрытого кладбища (<адрес>). Частью первой статьи 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления отнесено выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. В соответствии с частью первой статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Согласно частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В силу пунктов 1, 2, 3 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство и проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а также красным линиям; выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В соответствии с частью первой статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила. Согласно пункта 2.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» на территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов. Пунктом 7.1.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлено, что санитарная зона закрытых кладбищ составляет 50 метров. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с частью 4 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда. Как установлено в судебном заседании решением Совета Новопокровского района от 5.05.2012 года отменено решение Совета Новопокровского района 16.07.2009 года, которым были изменены Правила землепользования, а именно территория прилегающая к кладбищу изменена с рекреационной зоны на общественно-деловую. Левченкова В.Н., считая данное решение от 5.05.2012 года незаконным, обжаловала его в судебном порядке, решением Новопокровского райсуда от 27.07.2012 года ей в удовлетворении жалобы отказано, дело в настоящее время направлено в апелляционную инстанцию краснодарского краевого суда, поэтому требования прокурора в части приостановления действия разрешения на строительство подлежат удовлетворению. В то же время, по мнению суда, требования прокурора в части признания недействительным разрешения на строительство заявлены преждевременно, поскольку до рассмотрения дела в суде вышестоящей инстанции разрешить данный вопрос не представляется возможным. Исходя из изложенного, суд требования в этой части оставляет без рассмотрения, поскольку не разрешено другое дело о том же предмете спора и между теми же сторонами. На основании изложенного, суд считает иск доказанным и подлежащим частичному удовлетворению. Руководствуясь, ст.ст. 245, 246, 254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Новопокровского сельского поселения о признании недействительным разрешения на строительство – удовлетворить частично. До вступления в законную силу решения суда по настоящему делу приостановить действие разрешения от 27.04.2011 года № на строительство магазина непродовольственных товаров расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), выданного Левченковой В.Н. Требования о признании недействительным разрешения от 27.04.2011 года № на строительство магазина непродовольственных товаров расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), выданного Левченковой В.Н. –оставить без рассмотрения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течении месяца со дня вынесения. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий: