к делу №2-107/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года ст. Новопокровская
Краснодарского края
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Прусаченко С.Н.
с участием старшего помощника прокурора Новопокровского района Барон В.В.
при секретаре Кашкиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новопокровского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства.
Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что по заданию прокуратуры Краснодарского края прокуратурой Новопокровского района совместно со специалистами ГУ «Управление ветеринарии Новопокровского района» и Кавказского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства в деятельности Новоивановского сельского поселения Новопокровского района. В ходе проверки установлено, что администрацией Новоивановского сельского поселения Новопокровского района не организована площадка для сбора биологических отходов, не заключен договор с ветеринарно – санитарным утилизационным заводом. В свете ликвидации вируса африканской чумы на территории Новопокровского района неукоснительное соблюдение ветеринарно - санитарных правил приобретает особую актуальность, поскольку является единственной мерой защиты от данного вируса (вакцина не разработана). В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.05.2005 г. №81 африканская чума свиней отнесена к категории карантинных и особо опасных болезней животных. Таким образом, невыполнение администрацией Новоивановского сельского поселения Новопокровского района ветеринарно-санитарных требований может привести к распространению на территории Новопокровского района вируса африканской чумы свиней, что в свою очередь может привести к экономическому ущербу. Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ предъявить иск в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор Барон В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ГУ «Управление ветеринарии Новопокровского района» по доверенности Стрекаловский В.В. поддержал требования прокурора Новопокровского района, просил их удовлетворить.
Представитель Кавказского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Псиола В.Н. представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить требования прокурора Новопокровского района.
Представитель заинтересованного лица – администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района Абеленцев В.А. представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями прокурора согласны, не возражают против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав заключение прокурора, участвующего в деле, Барон В.В., мнение представителя ГУ «Управление ветеринарии Новопокровского района» Стрекаловского В.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к убеждению, что заявление прокурора Новопокровского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.1.4 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается, в том числе, на службу коммунального хозяйства местной администрации.
Пунктом 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, закреплено, что биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.
Между тем администрацией Новоивановского сельского поселения Новопокровского района площадка для сбора биологических отходов не организована, договор с ветеринарно -– санитарным утилизационным заводом не заключен, что может привести к распространению на территории Новопокровского района вируса африканской чумы свиней и причинению экономического ущерба.
При таких обстоятельствах прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 257,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района по невыполнению ветеринарно-санитарного законодательства удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района по невыполнению ветеринарно – санитарного законодательства.
Обязать администрацию Новоивановского сельского поселения Новопокровского района организовать площадку для сбора биологических отходов и заключить договор с ветеринарно-санитарным утилизационным заводом.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий