ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Новопокровская 28 июля 2011 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Прусаченко С.Н.

с участием помощника прокурора Новопокровского района Косьянова А.В.

при секретаре Кашкиной Т.А.,

рассмотрев поступивший из Северо – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору административный материал в отношении ОАО «Новопокровскферммаш» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ОАО «Новопокровскферммаш», расположенном по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, ул. Железнодорожная, 101, допускаются нарушения требований промышленной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Прокуратурой Новопокровского района в соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края 08 июня 2011 года совместно с государственным инспектором Северо – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка соблюдения органами власти, местного самоуправления, хозяйствующими субъектами законодательства об экологической и промышленной безопасности опасных производственных объектов, в результате которой выявлены нарушения норм Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в деятельности ОАО «Новопокровскферммаш», а также Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 №91 (ПБ 03-576-03), в связи с чем 09 июня 2011 года прокурором Новопокровского района в отношении ОАО «Новопокровскферммаш» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Косьянов А.В. полагал, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Новопокровскферммаш» вынесено законно и обоснованно, просил приостановить деятельность площадки углекислотной станции, находящейся на территории данного юридического лица, как опасного производственного объекта, на срок 90 суток.

Представитель ОАО «Новопокровскферммаш» Воронин Ю.Н. по доверенности в судебно заседании согласился с указанными нарушениями требований промышленной безопасности, не возражал против приостановления деятельности площадки углекислотной станции, находящейся на территории юридического лица, как опасного производственного объекта, на срок 90 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требование промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Статьей 9 Закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, в том числе обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В судебном заседании установлено, что при проведении прокуратурой Новопокровского района проверки соблюдения органами власти, местного самоуправления, хозяйствующими субъектами законодательства об экологической и промышленной безопасности опасных производственных объектов выявлены нарушения норм Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в деятельности ОАО «Новопокровскферммаш»: отсутствует положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (воздушно-компрессорная площадка в составе двух воздухосборников В-3,2 рег. №41420/А и рег. №41480/А и площадка углекислотной станции в составе сосуда для хранения углекислоты УДХ-8 рег. №26343/А и транспортная цистерна для углекислоты ЦЖУ-6 рег. №26344/А); не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (генеральный директор Тимофеев М.А.).

Кроме этого, в ходе проверки прокуратурой района в деятельности ОАО «Новопокровскферммаш» выявлены нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 №91 (ПБ 03-576-03): не назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасное действие сосудов, работающих под давлением (п.7.1.1. ПБ 03-576-03); отсутствует квалифицированный персонал для обслуживания сосудов, работающих под давлением (п.7.1.1. ПБ 03-576-03); не проведено техническое освидетельствование вышеуказанных сосудов (п.6.3.1. ПБ 03-576-03); отсутствуют результаты проверки исправности предохранительных устройств, установленных на сосудах (п.5.5.25 ПБ 03-576-03); не проведена проверка манометров, установленных на сосудах (п.5.3.11 ПБ 03-576-03); отсутствует инструкция для обслуживающего персонала по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением (п.7.2.6 ПБ 03-576-03); допускается хранение баллонов без навернутых, предохранительных колпаков (п.10.3.26 ПБ 03-576-03).

Факт нарушения ОАО «Новопокровскферммаш» требований промышленной безопасности подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями генерального директора ОАО «Новопокровскферммаш», справкой о результатах проверки, сертификатом (полисом) к договору страхования №Д-32308600-50-2-000048 от 01 июля 2010 г.

Действия ОАО «Новопокровскферммаш» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, тот факт, что перечисленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности с целью устранения указанных нарушений, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Новопокровскферммаш» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ОАО «Новопокровскферммаш» административному наказанию по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности объекта – площадки углекислотной станции, находящейся на территории ОАО «Новопокровскферммаш», расположенного в ст. Новопокровской Новопокровского района, ул. Железнодорожная, 101, сроком на 90 (девяносто) суток.

Копию постановления направить в ОАО «Новопокровскферммаш» и прокурору Новопокровского района в течение трех дней со дня вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения, но подлежит немедленному исполнению в части административного приостановления деятельности.

Постановление отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий