ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Новопокровская 28 июля 2011 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Прусаченко С.Н.

с участием помощника прокурора Новопокровского района Косьянова А.В.

при секретаре Кашкиной Т.А.,

рассмотрев поступивший из Северо – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору административный материал в отношении ОАО «Новопокровскферммаш» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ОАО «Новопокровскферммаш», расположенном по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Новопокровская, ул. Железнодорожная, 101, допускаются нарушения требований промышленной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Прокуратурой Новопокровского района в соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края 08 июня 2011 года совместно с государственным инспектором Северо – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка соблюдения органами власти, местного самоуправления, хозяйствующими субъектами законодательства об экологической и промышленной безопасности опасных производственных объектов, в результате которой выявлены нарушения норм Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в деятельности ОАО «Новопокровскферммаш», а также Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 №91 (ПБ 03-576-03), в связи с чем 09 июня 2011 года прокурором Новопокровского района в отношении ОАО «Новопокровскферммаш» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Косьянов А.В. полагал, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Новопокровскферммаш» вынесено законно и обоснованно, просил приостановить деятельность воздушно-компрессорной площадки, находящейся на территории данного юридического лица, как опасного производственного объекта, на срок 90 суток.

Представитель ОАО «Новопокровскферммаш» Воронин Ю.Н. по доверенности в судебном заседании согласился с указанными нарушениями требований промышленной безопасности, не возражал против приостановления деятельности воздушно-компрессорной площадки, находящейся на территории юридического лица, как опасного производственного объекта, на срок 90 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Статьей 9 Закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, в том числе обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В судебном заседании установлено, что при проведении прокуратурой Новопокровского района проверки соблюдения органами власти, местного самоуправления, хозяйствующими субъектами законодательства об экологической и промышленной безопасности опасных производственных объектов выявлены нарушения норм Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в деятельности ОАО «Новопокровскферммаш»: отсутствует положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (воздушно-компрессорная площадка в составе двух воздухосборников В-3,2 рег. №41420/А и рег. №41480/А и площадка углекислотной станции в составе сосуда для хранения углекислоты УДХ-8 рег. №26343/А и транспортная цистерна для углекислоты ЦЖУ-6 рег. №26344/А); не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (генеральный директор Тимофеев М.А.).

Кроме этого, в ходе проверки прокуратурой района в деятельности ОАО «Новопокровскферммаш» выявлены нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 №91 (ПБ 03-576-03): не назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасное действие сосудов, работающих под давлением (п.7.1.1. ПБ 03-576-03); отсутствует квалифицированный персонал для обслуживания сосудов, работающих под давлением (п.7.1.1. ПБ 03-576-03); не проведено техническое освидетельствование вышеуказанных сосудов (п.6.3.1. ПБ 03-576-03); отсутствуют результаты проверки исправности предохранительных устройств, установленных на сосудах (п.5.5.25 ПБ 03-576-03); не проведена проверка манометров, установленных на сосудах (п.5.3.11 ПБ 03-576-03); отсутствует инструкция для обслуживающего персонала по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением (п.7.2.6 ПБ 03-576-03); допускается хранение баллонов без навернутых, предохранительных колпаков (п.10.3.26 ПБ 03-576-03).

Факт нарушения ОАО «Новопокровскферммаш» требований промышленной безопасности подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями генерального директора ОАО «Новопокровскферммаш», справкой о результатах проверки, сертификатом (полисом) к договору страхования №Д-32308600-50-2-000048 от 01 июля 2010 г.

Действия ОАО «Новопокровскферммаш» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, тот факт, что перечисленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности воздушно-компрессорной площадки с целью устранения указанных нарушений, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Новопокровскферммаш» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ОАО «Новопокровскферммаш» административному наказанию по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности объекта – воздушно-компрессорной площадки, находящейся на территории ОАО «Новопокровскферммаш», расположенного в ст. Новопокровской Новопокровского района, ул. Железнодорожная, 101, сроком на 90 (девяносто) суток.

Копию постановления направить в ОАО «Новопокровскферммаш» и прокурору Новопокровского района в течение трех дней со дня вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения, но подлежит немедленному исполнению в части административного приостановления деятельности.

Постановление отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий