ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

ст. Новопокровская 17 октября 2011 года

Краснодарского края

Судья Новопокровского районного суда Краснодарского края Ванина С.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 12 октября 2011 года №183 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Откормочный – Аметист», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие из отделения надзорной деятельности Новопокровского района,

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2011 года начальником отделения надзорной деятельности Новопокровского района Демченко В.В. в отношении ООО «Откормочный – Аметист» составлен протокол №183 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Откормочный – Аметист» по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступили из отделения надзорной деятельности Новопокровского района в Новопокровский районный суд Краснодарского края 14 октября 2011 года.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Санкцией ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности является исключительной мерой. Так, ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Вместе с тем закрепленный в ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.

Суд считает, что сведения о возможности наступления перечисленных в ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, а поэтому в протоколе об административном правонарушении должно быть указано на угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным правоотношениям, и на то, чем это подтверждается.

Однако в протоколе №183 от 12 октября 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Откормочный – Аметист» не указано, какие из перечисленных в ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случаев создают угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным правоотношениям.

Кроме того, в соответствии с ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

В материалах дела отсутствуют данные о привлечении ООО «Откормочный – Аметист» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 12 октября 2011 года №183 по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении ООО «Откормочный - Аметист» начальнику отделения надзорной деятельности Новопокровского района подполковнику внутренней службы Демченко Владимиру Васильевичу для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 дней.

Судья