6 декабря 2011 года ст. Новопокровская.

Новопокровский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Баранов С.В.

с участием представителя Армавирского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Горбунова В.В.

представителя правонарушителя Прудий Р.Ю.

при секретаре Елисеевой Т.А.

Рассмотрев поступивший из Армавирского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору материал в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Радуга», расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Калниболотская, ул. Кооперативная-33, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо, открытое акционерное общество (далее ОАО) «Радуга» допустило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

1 декабря 2011 года, в 11 часов 00 минут, на территории ОАО «Радуга в ст. Калниболотской, Новопокровского района, Краснодарского края при проведении плановой проверки соблюдения правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «Радуга» были выявлены нарушения ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъёмников (вышек)» ПБ 10-611-03 и «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ 10-382-00 допущенные юридическим лицом ОАО «Радуга», расположенным по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Калниболотская, ул. Кооперативная-33 при эксплуатации автомобильного крана КС-2561 государственный регистрационный номер Е 412 ХТ 23 и автомобильного подъёмника ВС-18 государственный регистрационный номер Е 426 ХТ 23, а именно:

- не проведена экспертиза промышленной безопасности техническому устройству эксплуатирующегося на ОПО (автомобильного крана КС-2561, регистрационный номер 12556) в установленные сроки, ст. 9,13 ФЗ № 116, п. 9.3.21 ПБ 10-382-00;

- отсутствует страхование риска ответственности за причинение вреда третьим лицам при эксплуатации опасно производственного объекта, ст. 15 ФЗ № 116;

- отсутствует регистрация опасно производственного объекта в государственном реестре, ст. 2 ФЗ № 116;

- назначен приказом по предприятию ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных кранов не аттестованный в установленном порядке работник, п. 9.3.4 ПБ 10-382-00;

- не разработаны должностные инструкции, п. 9.4.2.Г ПБ 10-382-00;

- не обеспечено снабжение ответственных специалистов правилами безопасности, должностными инструкциями и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации кранов, п. 9.4.2.Д ПБ 10-382-00;

- не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, ст. 9 ФЗ № 116;

- отсутствует приказ о работе крана вблизи линий электропередач, п. 9.5.17 ПБ 10-382-00;

- производственные инструкции обслуживающему персоналу не выдаются под расписку перед допуском их к работе, п. 9.4.26 ПБ 10-382-00;

- не разработаны технологические карты погрузочно-разгрузочных работ и складирование грузов кранами на базах, складах, площадках с учётом требований ГОСТ 12.3.009 и утверждённые в установленном порядке, п. 9.5.18.е ПБ 10-382-00;

- имеются трещины и деформации несущих металлоконструкций автомобильного крана, п. 9.3.9.(а) ПБ 10-382-00;

- не исправны приборы безопасности автомобильного крана, п. 9.5.19.М ПБ 10-382-00;

- отсутствует крановая таблица с обозначением регистрационного номера крана, п. 9.5.5 ПБ 10-382-00;

- не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии, ст. 11 ФЗ № 116;

- отсутствует ограничитель рабочих движений крана при приближении к ЛЭП, п. 2.12.10 ПБ 10-382-00;

- отсутствует регистратор параметров работы крана, п. 2.12.11 ПБ 10-382-00;

- отсутствует координатная защита автомобильного крана, п. 2.12.12 ПБ 10-382-00;

- не проведена экспертиза промышленной безопасности техническому устройству эксплуатирующегося на ОПО (автомобильного подъёмника ВС-18 регистрационный номер 12869) в установленные сроки, ст. 9, 13 ФЗ № 116;

- отсутствует таблица с обозначением регистрационного номера подъёмника, п. 4.5.2 ПБ 10-611-03;

- не проведены испытания ограничителю предельного груза автомобильного подъёмника ВС-18, п. 4.3.13 ПБ 10-611-03;

- отсутствует приказ о работе подъёмника вблизи линий электропередач, п. 4.5.8 ПБ 10-611-03;

- отсутствует служба надзора за безопасной эксплуатацией подъёмников (вышек), п. 4.4.4 ПБ 10-611-03;

- отсутствует специалист ответственный за исправное состояние подъёмников (вышек) обученный и аттестованный в установленном порядке, п. 4.5.7 ПБ 10-611-03;

- отсутствуют лица ответственные за безопасное производство работ подъёмниками, п. 4.4.9 ПБ 10-611-03;

- не проведена повторная проверка знаний обслуживающему подъёмник персоналу, п. 4.4.22 ПБ 10-611-03;

- не проведена повторная проверка знаний обслуживающему кран персоналу, п. 9.4.19 ПБ 10-382-00;

- не обеспечено снабжение ответственных специалистов правилами безопасности, должностными инструкциями и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации подъёмников, п. 4.4.2.(5) ПБ 10-611-03.

Представитель Армавирского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Горбунов В.В. в судебном заседании пояснил, что 1 декабря 2011 года, в 11 часов 00 минут им проводилась плановая проверка юридического лица ОАО «Радуга», расположенного по адресу Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Калниболотская, ул. Кооперативная-33, соблюдения правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «Радуга» в ходе проверки были выявлены следующие нарушения: не проведена экспертиза промышленной безопасности техническому устройству эксплуатирующегося на ОПО (автомобильного крана КС-2561, регистрационный номер 12556) в установленные сроки, ст. 9,13 ФЗ № 116, п. 9.3.21 ПБ 10-382-00, отсутствует страхование риска ответственности за причинение вреда третьим лицам при эксплуатации опасно производственного объекта, ст. 15 ФЗ № 116, отсутствует регистрация опасно производственного объекта в государственном реестре, ст. 2 ФЗ № 116, назначен приказом по предприятию ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных кранов не аттестованный в установленном порядке работник, п. 9.3.4 ПБ 10-382-00, не разработаны должностные инструкции, п. 9.4.2.Г ПБ 10-382-00, не обеспечено снабжение ответственных специалистов правилами безопасности, должностными инструкциями и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации кранов, п. 9.4.2.Д ПБ 10-382-00, не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, ст. 9 ФЗ № 116, отсутствует приказ о работе крана вблизи линий электропередач, п. 9.5.17 ПБ 10-382-00, производственные инструкции обслуживающему персоналу не выдаются под расписку перед допуском их к работе, п. 9.4.26 ПБ 10-382-00, не разработаны технологические карты погрузочно-разгрузочных работ и складирование грузов кранами на базах, складах, площадках с учётом требований ГОСТ 12.3.009 и утверждённые в установленном порядке, п. 9.5.18.е ПБ 10-382-00, имеются трещины и деформации несущих металлоконструкций автомобильного крана, п. 9.3.9.(а) ПБ 10-382-00, не исправны приборы безопасности автомобильного крана, п. 9.5.19.М ПБ 10-382-00, отсутствует крановая таблица с обозначением регистрационного номера крана, п. 9.5.5 ПБ 10-382-00, не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии, ст. 11 ФЗ № 116, отсутствует ограничитель рабочих движений крана при приближении к ЛЭП, п. 2.12.10 ПБ 10-382-00, отсутствует регистратор параметров работы крана, п. 2.12.11 ПБ 10-382-00, отсутствует координатная защита автомобильного крана, п. 2.12.12 ПБ 10-382-00, не проведена экспертиза промышленной безопасности техническому устройству эксплуатирующегося на ОПО (автомобильного подъёмника ВС-18 регистрационный номер 12869) в установленные сроки, ст. 9, 13 ФЗ № 116, отсутствует таблица с обозначением регистрационного номера подъёмника, п. 4.5.2 ПБ 10-611-03, не проведены испытания ограничителю предельного груза автомобильного подъёмника ВС-18, п. 4.3.13 ПБ 10-611-03, отсутствует приказ о работе подъёмника вблизи линий электропередач, п. 4.5.8 ПБ 10-611-03, отсутствует служба надзора за безопасной эксплуатацией подъёмников (вышек), п. 4.4.4 ПБ 10-611-03, отсутствует специалист ответственный за исправное состояние подъёмников (вышек) обученный и аттестованный в установленном порядке, п. 4.5.7 ПБ 10-611-03, отсутствуют лица ответственные за безопасное производство работ подъёмниками, п. 4.4.9 ПБ 10-611-03, не проведена повторная проверка знаний обслуживающему подъёмник персоналу, п. 4.4.22 ПБ 10-611-03, не проведена повторная проверка знаний обслуживающему кран персоналу, п. 9.4.19 ПБ 10-382-00, не обеспечено снабжение ответственных специалистов правилами безопасности, должностными инструкциями и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации подъёмников, п. 4.4.2.(5) ПБ 10-611-03.

Им был составлен протокол об административном правонарушении. Он просил приостановить эксплуатацию автомобильного крана КС-2561 государственный регистрационный номер Е 412 ХТ 23 и автомобильного подъёмника ВС-18 государственный регистрационный номер Е 426 ХТ 23 принадлежащих юридическому лицу ОАО «Радуга» на срок до 90 суток.

Допрошенный в судебном заседании представитель правонарушителя, Прудий Р.Ю., действующий на основании доверенности без номера от 17 октября 2011 года, выданной генеральным директором ОАО «Радуга» Ахмедовым А.М. вину по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что указанные в протоколе нарушения действительно имелись, но они принимают меры по устранению выявленных нарушений и часть их уже устранена, просил строго не наказывать, так как денег уплатить штраф у них нет, не возражал против приостановления эксплуатации автомобильного крана КС-2561 государственный регистрационный номер Е 412 ХТ 23 и автомобильного подъёмника ВС-18 государственный регистрационный номер Е 426 ХТ 23 принадлежащих юридическому лицу ОАО «Радуга» на срок до 90 суток.

Кроме полного признания вины представителем правонарушителя Прудий Р.Ю. вина юридического лица ОАО «Радуга» в нарушении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ подтверждается показаниями представителя Армавирского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Горбунова В.В., протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Суд усматривает в действиях юридического лица ОАО «Радуга» признаки правонарушения предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Обстоятельств смягчающих административную ответственность юридического лица ОАО «Радуга» суд не находит.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица ОАО «Радуга» суд не находит.

При назначении наказания юридическому лицу ОАО «Радуга» суд учитывает, что в настоящее время часть выявленных нарушений юридическим лицом ОАО «Радуга» уже устранены и считает необходимым приостановить эксплуатацию автомобильного крана КС-2561 государственный регистрационный номер Е 412 ХТ 23 и автомобильного подъёмника ВС-18 государственный регистрационный номер Е 426 ХТ 23 принадлежащих юридическому лицу ОАО «Радуга» на срок до 90 суток

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо открытое акционерное общество «Радуга» признать виновным по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации автомобильного крана КС-2561 государственный регистрационный номер Е 412 ХТ 23 и автомобильного подъёмника ВС-18 государственный регистрационный номер Е 426 ХТ 23 открытого акционерного общества «Радуга», расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Калниболотская, ул. Кооперативная-33 на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление в трехдневный срок направить в открытое акционерное общество «Радуга» и в Армавирский территориальный отдел Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: