Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июня 2010 года. г. Новый Оскол Белгородской области.
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Лебединской Л.Ф.
при секретаре Ш,
с участием истицы Ю, представителя ответчика Д(доверенность от Дата обезличена), рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску Ю к У ... о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости
установил
Ю Дата обезличена работает ... свыше 25 лет, в Дата обезличена получила консультацию в У ... о том, что не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Дело инициировано иском Ю Истица просит признать ее право на досрочную трудовую пенсию по старости и возложить на У ... обязанность включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена Дата обезличена и период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с Дата обезличена, ссылаясь на то, что имеет ... стаж свыше 25 лет, однако Дата обезличена ответчик отказал ей в приеме документов на назначение пенсии.
В судебном заседании Ю, изменив требование о возложении обязанности назначить пенсию в части даты ее назначения, с Дата обезличена на Дата обезличена, иск поддержала, ссылаясь на то, что имеет право на пенсионное обеспечение, но с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена в У ... не обращалась.
Представитель У ... Д иск Ю не признала, утверждая, что Правила исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв.Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, не предусматривают возможности включения периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена поДата обезличена и периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исполнительная дирекция Ф письмом Номер обезличен от Дата обезличена подтвердила недопустимость включения в ... стаж периода отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. На Дата обезличена Ю не имела необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с ... и не обращалась в У ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по, представленным сторонами доказательствам, суд признает иск Ю обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у нее ... стажа более 25 лет.
Из трудовой книжки Номер обезличен Ю, усматривается, что истица, будучи ... более 25 лет. Свидетельством Номер обезличен подтверждено, что сын А родился у Ю Дата обезличена.
Из справок Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года О следует, что Ю с Дата обезличена по Дата обезличена находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Приказ Номер обезличен от Дата обезличена Г свидетельствует о том, что Ю была отозвана из отпуска по уходу за ребенком. Из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года Г усматривается, что Ю была направлена на курсы повышения квалификации ... с Дата обезличена по Дата обезличена. Факт обучения истицы на курсах повышения квалификации ... ответчик не оспаривает.
Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые истица ссылается как на основания своих требований.
Довод ответчика о том, что Ю с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена в У ... не обращалась и по состоянию на Дата обезличена не имела необходимого для назначении досрочной пенсии 25 летнего ... стажа работы, заслуживает внимания, однако не является основанием для отказа в иске, так как разъяснения, данные Дата обезличена ответчиком, не соответствовали закону и свидетельствовали об отказе истице в назначении досрочной пенсии по старости.
Доводы ответчика о том, что Правила исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв.Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, не предусматривают возможности включения периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена Дата обезличена и периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что исполнительная дирекция Ф письмом Номер обезличен от Дата обезличена подтвердила недопустимость включения в ... стаж периода отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, не заслуживают внимания по следующим основаниям:
1.Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подзаконным актом.
В соответствии с п.4 Определения Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 года №310-0 по запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РФ « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»,
« Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения и по своему усмотрению устанавливать пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, регулирующими основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, но и обязано учитывать закрепленные законом общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности, а также предписания статьи 15( часть1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ».
Учитывая, что Правительство РФ своим Постановлением №516 от 11 июля 2002 года при утверждении Правил…фактически ввело дополнительное по сравнению с действовавшим законом ( ст.167 КЗоТ РСФСР ) ограничение права на пенсионное обеспечение за выслугу лет ( не указав в Правилах …, что в стаж работы по специальности включается отпуск по уходу за ребенком. ); что в письме Номер обезличен от Дата обезличена исполнительной дирекция ПФР содержатся разъяснения, ограничивающие в части право на пенсионное обеспечение, они не могут быть ( в части) учтены судом.
2.Включение периодов отпусков по уходу за ребенком в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности было предусмотрено Постановлением № 235 от 22 января 1981 года ЦК КПСС и Совета Министров СССР, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года и ст.167 КЗоТ РСФСР.
3.В соответствии со ст.28 Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, « каждый человек имеет право на социальный порядок…при котором права и свободы могут быть полностью осуществлены.»
Статьей 39 Конституции России предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
.
На основании подп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от 17 декабря 2001 года №173 « трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим гражданам:…лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.»
У Ю отпуск по уходу за ребенком закончился до издания Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3547-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР «, поэтому он подлежит учету в стаж работы по специальности при назначении досрочной пенсии по старости.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения Ю на курсах повышения квалификации ( с Дата обезличена по Дата обезличена ) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а, следовательно, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.(Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года).
На основании с ч.1 ст.98 ГПК РФ Ю имеет право на возмещение ей У в Новооскольском районе расходов по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (квитанция отделения Номер обезличен С от Дата обезличена.).
Руководствуясь ст.28 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 39 Конституции России, Законом РФ № 173 от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ «, ст.167 КЗоТ РСФСР, Постановлением № 25 от 20 декабря 2005 года Пленума Верховного Суда РФ « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии » Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, ст.98, ст.198 ГПК РФ суд
решил
иск Ю к У ... признать обоснованным. Признать за Ю право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Возложить на У ... обязанность включить Ю в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена и период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с Дата обезличена, при предоставлении Ю заявления о назначении пенсии и других документов, предусмотренных пенсионным законодательством.
Взыскать с У ... в пользу Ю расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
Судья подпись
Верно судья Л.Ф. Лебединская.
10 июня 2010 года решение суда не вступило в законную силу.
Судья Л.Ф. Лебединская.