Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2010 года. г. Новый Оскол Белгородской области.
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Лебединской Л.Ф.,
при секретаре М,
с участием заявителя Л., представителя заявителя Ю.( определение судьи Новооскольского районного суда Белгородской области от Дата обезличена), представителя администрации О В. (решение земского собрания ... сельского поселения от Дата обезличена), в отсутствие представителя администрации МР ...
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Л. к администрации О о признании не соответствующими закону акта обследования жилищных условий от Дата обезличена и заключения комиссии от Дата обезличена
установил
Л. имеет дом, находящийся в ..., в котором никто не проживает в течение нескольких лет.
Дата обезличена жилищная комиссия администрации О обследовала жилищные условия Л. и дала заключение о том, что жилой дом Л. требует ремонта.
Дело инициировано заявлением Л. Заявитель просит признать не соответствующими закону акт обследования его жилищных условий от Дата обезличена и заключение комиссии от Дата обезличена ( даты уточнены заявлением истца от Дата обезличена.д.63), ссылаясь на то, что
в состав межведомственной комиссии, обследовавшей его жилищные условия, не были включены представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, органов архитектуры и градостроительства; фактически комиссия не осматривала его жилой дом, комиссия проводила осмотр домовладения в его отсутствие, комиссия не учла заключение Б
В судебном заседании Л. и его представитель Ю. заявление поддержали.
Представитель администрации ... В. заявление Л. не признал, ссылаясь на то, что Дата обезличена обследование жилищных условий истца проводила жилищная, а не межведомственная комиссия, термин « межведомственная» был применен ошибочно ( при печатании текста акта и заключения ), в сельском поселении нет представителей органов, указанных законодателем в п.7 Положения о признании помещения жилым помещением…, в состав жилищной комиссии ( которая ошибочно указана как межведомственная) входили исключительно работники администрации ...; жилищная комиссия фактически осматривала домовладение Л. в ..., однако внутрь дома члены комиссии не заходили, поскольку дом был закрыт, так как заявитель проживает в ... его заявление об обследовании жилищных условий рассматривалось в его отсутствие, жилищная комиссия при даче заключения о том, что домовладение требует ремонта, учла и выводы специалистов Б
Администрация Р заявление Л. считает необоснованным ( заявления от Дата обезличена, от Дата обезличена).
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по, представленным участниками процесса, доказательствам, суд признает заявление Л. обоснованным.
Состав жилищной комиссии администрации ... указан в распоряжении Номер обезличен от Дата обезличена главы администрации А.Номер обезличен.
Из акта обследования помещения и заключения от Дата обезличена усматривается, что обследование жилого дома Л. в ... проводила, действительно, жилищная комиссия администрации ... ( в состав которой вошли только представители администрации сельского поселения), а не межведомственная комиссия.
Жилищная комиссия имеет право и обязана проводить обследование жилищных условий лиц, нуждающихся в жилых помещениях, однако эта комиссия Дата обезличена нарушила права Л.
Нарушение прав Л. выразилось в том, что жилищная комиссия, используя формы заключения о признании жилого помещения пригодным ( непригодным ) для постоянного проживания и акта обследования помещений, указанных в Приложении №№1,2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, применяя термин « межведомственная» создала видимость правомерности разрешения поставленного Л. вопроса о признании жилого дома непригодным для проживания, в то время как разрешение этого вопроса относится к компетенции межведомственной комиссии при администрации ..., отсрочив, таким образом для заявителя разрешение этого вопроса по существу.
Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями участников процесса, документами актом обследования помещениял.дНомер обезличен, заключением о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания Дата обезличена,распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена главы администрации А.л.д.73,соглашением о передаче администрации Р отдельных полномочий ... по решению вопросов местного значения от Дата обезличена.д.74-78.
Вышеуказанные доказательства отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности ( акт и заключение от Дата обезличена в части) доказательств и принимаются судом.
Акт обследования помещения и заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от Дата обезличена, составленные комиссией, назначенной распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена главы администрации А. ( в рамках разрешения заявления Л. о признании жилого дома непригодным для проживания) не соответствуют закону ч.4 ст.15,п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.»
Поскольку у заявителя, по вине жилищной комиссии, фактически имела место « ошибка в субъекте правоотношения», суд считает излишним давать оценку доводам заявителя и представителя комиссии, полагая, что, при таких обстоятельствах отсутствуют и основания для применения положения ч.1ст.258 ГПК РФ о возложении на жилищную комиссию обязанности устранить допущенное нарушение.
Суд полагает необходимым, учитывая практику Европейского Суда по правам человека, констатировать факт нарушения жилищных прав Л.
Руководствуясь ст.ст.15,57 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции », ст.ст.198,254-258 ГПК РФ, суд
решил
заявление Л. о признании не соответствующими закону акта обследования помещения и заключения комиссии от Дата обезличена, признать обоснованным.
Признать не соответствующими закону акт обследования помещении и заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от Дата обезличена, составленные комиссией, назначенной распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена главы администрации А..
Признать, что оформлением акта обследования помещении и заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от Дата обезличена, комиссией, назначенной распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена главы администрации А., были нарушены жилищные права Л..
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
Судья подпись
Верно судья Л.Ф. Лебединская
Решение суда вступило в законную силу 23 апреля 2010 года
Судья Л.Ф. Лебединская