Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года г. Новый Оскол
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Притулиной Т.В.,
при секретаре Калугиной О.В.,
с участием старшего помощника прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В.,
представителя истца Михалат В.В.,
в отсутствие представителей ответчиков,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалат В.М. к Министерству Финансов РФ, Федеральной службе по труду и занятости, Управлению социальной защиты населения администрации Белгородской области, Управлению социальной защиты населения администрации МР «Новооскольский район», о взыскании сумм в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья в связи с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС,
у с т а н о в и л :
Михалат В.М., будучи офицером Советской Армии, в период Дата обезличена принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
Дата обезличена Михалат В.М. впервые была установлена 2 группа инвалидности в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с утратой 80 % профессиональной трудоспособности на срок до Дата обезличена.
Дата обезличена инвалидность и процент утраты трудоспособности в том же объеме повторно продлены бессрочно.
С Дата обезличена Управление социальной защиты населения администрации Новооскольского района назначило и выплачивает Михалат В.И. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья в фиксированном объеме, в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ).
Дело инициировано иском Михалат В.М..
Полагает, что положения статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального Закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, установившие дифференцированные размеры ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью в зависимости от группы инвалидности, ухудшают его положение в сравнении с ранее действовавшим правовым регулированием.
Просит обязать ответчиков определить и выплачивать ему размер возмещения вреда исходя из условного месячного заработка в соответствии с п.25 ст.14 базового закона с изменениями и дополнениями от 18.06.1992 года и от 24.11. 1995 года, который с 01.06.2010 года с учетом индексации составит 19 862 руб. 33 коп. ежемесячно, а также взыскать единовременно образовавшуюся задолженность в сумме 796 332 рубля 77 коп.
В судебном заседании представитель истца - Михалат В.В. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения администрации МР «Новооскольский район» Балабаева А.Ф. иск не признала. Считает, что компенсационные выплаты назначены и произведены в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Представители ответчиков: Министерства Финансов РФ, Федеральной службы по труду и занятости, Управления социальной защиты населения администрации Белгородской области, в судебное заседание не явились.
По заключению помощника прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В. иск Михалат В.М. необоснован.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), в том числе исходя из финансовых возможностей федерального бюджета.
Поэтому законодатель вправе вносить изменения в способы возмещения, уточнять критерии его дифференциации, что не противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 года № 18-П.
Положения пункта 15 части первой статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ), установившие размеры ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью, дифференцированные в зависимости от группы инвалидности, воспроизводят положения ее пункта 25 (в ранее действовавшей редакции), которые были признаны Конституционным Судом Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации (Постановление от 19 июня 2002 года N 11-П).
Статьей 15 указанного Закона установлено, что право на предусмотренные им льготы и компенсации дается с момента обращения на основании специального удостоверения инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
У Михалат В.М. причинная связь развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы установлена Российским межведомственным экспертным советом 23 июня 2005 года. Удостоверение инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС получено им Дата обезличена, и с этого времени возникло право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и иные льготы.
Следовательно, выплачиваемая Михалат В.М. ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровья в фиксированном объеме, соответствует действующим положениям ст. 14 вышеназванного Закона, а также утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607 Порядку выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.
Основания для применения норм ранее действующего законодательства и удовлетворения требований Михалат В.М. отсутствуют.
Кроме того, заслуживают внимания доводы представителя ответчика о том, что данные о заработной плате истца из партийного билета в период ликвидации им последствий аварии на Чернобыльской АЭС не могут быть приняты для исчисления условного заработка, так как этот билет не является финансовым документом.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Михалат В.М. к Министерству Финансов РФ, Федеральной службе по труду и занятости, Управлению социальной защиты населения администрации Белгородской области, Управлению социальной защиты населения администрации МР «Новооскольский район», о взыскании сумм в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья в связи с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, признать необоснованным.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что участниками процесса было использовано право на его кассационное обжалование.
Судья подпись Притулина Т.В.
ВЕРНО : судья Притулина Т.В.