дело № 2-367/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 августа 2010 года г.Новый Оскол
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Казначеевской М.В.,
при секретаре Мальцевой Е.М.,
с участием истца Свиридова В.А.,
представителя ответчика УПФ РФ в Новооскольском районе Бондарева С.А., действующего на основании доверенности № 1 от 11.01.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новооскольском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
У С Т А Н О В И Л:
Свиридова В.А. с Дата обезличена по настоящее время работает учителем биологии.
В этот период с Дата обезличена она обучалась на заочном отделении ... и находилась в учебных отпусках с Дата обезличена в связи с рождением сына, Дата обезличена находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет; Дата обезличена г. находилась на курсах повышения квалификации.
На обращение заявительницы для определения права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью УПФ РФ в Новооскольском районе разъяснило, что периоды нахождения в ученическом отпуске, курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет не подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
Дело инициировано иском Свиридовой В.А., которая просит обязать ответчика включить в ее специальный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках во время учебы в ... по Дата обезличена г., с Дата обезличена; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет Дата обезличена; период нахождения на курсах повышения квалификации работы с Дата обезличена.
В судебном заседании истица свои требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Свиридовой В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Факт работы Свиридовой В.А. в качестве учителя биологии, подтверждается ее трудовой книжкой.
Согласно диплому Свиридова В.А. Дата обезличена обучалась в ... институте ....
Конституция РФ (ч.1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с педагогической деятельностью подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Положениями ст. 198 КЗоТ РСФСР, было предусмотрено, что студентам обучающимся в заочных высших учебных заведениях предоставляется отпуск с сохранением заработной платы.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В период учебы Свиридовой В.А. в Белгородском педагогическом институте им. Ольминского действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В судебном заседании установлено, и стороны не оспаривали тот факт, что Свиридова В.А. обучалась на биологическом факультете, заочного отделения педагогического института, в период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации до поступления в учебное заведение и после его окончания она работала учителем биологии и географии в Слоновской восьмилетней школе, данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, справкой Управления образования № 497 от 07.07.2010 года.
На момент нахождения заявительницы в отпуске по уходу за ребенком действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, существовавшей до 25.09.1992 года, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшего в период нахождения заявительницы в отпуске по уходу за ребенком, с 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.
Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 14.08.1991 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Федеральный закон РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке определенной главой 6 указанного закона. В частности в п. 9 ст. 30 ФЗ № 173 предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, которая производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года, при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего федерального закона. Толкование закона в данной части, как исключающее учет ранее приобретенных прав, в том числе и по льготному исчислению стажа до введения нового правового регулирования, недопустимо. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им на основании ранее действовавшего законодательства, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 12,18,54,55,57 Конституции РФ.
Доводы УПФ РФ в Новооскольском районе, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 256 ТК РФ не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, не могут быть признаны убедительными, поскольку указанным нормативным актам обратная сила не придана.
Таким образом, Свиридова В.А. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать ее право и ставить ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше.
Требования Свиридовой В.А. о включении в специальный педагогический стаж периодов, когда она повышала квалификацию, также подлежат удовлетворению, поскольку, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Свиридовой В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новооскольском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признать обоснованным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новооскольском районе Белгородской области включить в специальный педагогический стаж Свиридовой В.А. Дата обезличена рождения, уроженки пос. ..., период обучения в в Белгородском государственном педагогическом институте им. Ольминского с Дата обезличена; ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет Дата обезличена, период нахождения на курсах повышения квалификации работы Дата обезличена.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в ... ... возместить Свиридовой В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Новооскольский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
Судья Казначеевская М.В.