дело № 2-484/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
25 октября 2010 года г. Новый Оскол
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Казначеевской М.В.,
при секретаре Лавреновой А.А.,
с участием истца Быкановой З.В.,
представителя ответчика УПФ РФ в Новооскольском районе Бондарева С.А., действующего на основании доверенности № 1 от 11.01.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкановой З.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новооскольском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
У С Т А Н О В И Л:
Быканова З.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем в детский сад-ясли № и по настоящее время работает воспитателем в дошкольном учреждении.
В этот период, в связи с рождением сына с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.
ДД.ММ.ГГГГ детский сад - ясли № был переименован в ДОУ № Новый Оскол.
На обращение заявительницы для определения права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью УПФ РФ в Новооскольском районе разъяснило, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный педагогический стаж, поскольку наименование «дошкольное образовательное учреждении» не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, кроме того, из стажа исключают отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Дело инициировано иском Быкановой З.В., которая просит обязать ответчика включить в ее специальный педагогический стаж период ее работы воспитателем в ДОУ № г. Новый Оскол с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица свои требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Быкановой З.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно диплому с отличием Быканова (Сафонова)З.В. ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> училище по специальности <данные изъяты>.
Факт работы Быкановой З.В. в качестве воспитателя в детском саду - яслях №, ДОУ №, ДОУ № подтверждается ее трудовой книжкой.
Из свидетельства о рождении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ у Быкановой З.В. родился сын- Быканов А.Е.
Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по Новооскольскому детскому саду-ясли № подтверждается предоставление Быкановой З.В. отпуска по уходу за ребенком, в том числе до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Факт переименования детского сада-ясли № в дошкольное образовательное учреждение № и закрытия дошкольного образовательного учреждения № подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Конституция РФ (ч.1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и иных случаях, установленных законом.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от достигнутого возраста по нормам подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2002 года № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..».
Пунктом 3 данных Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в льготный трудовой стаж.
Исходя из содержания указанного пункта Правил, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в льготный стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В связи с тем, что занимаемая заявительницей должность воспитатель указана в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, а учреждение -дошкольное образовательное учреждение: детские сады всех наименований» указано в п. 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж.
В судебном заседании свидетели П. и Ф. подтвердили, что несмотря на переименование дошкольного учреждении, Быканова выполняла те же трудовые функции, в соответствии с которыми предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а ДОУ № занималось воспитательным процессом, обеспечивающим развитие детей дошкольного возраста.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они заинтересованными лицами не являются, их показания объективны и не противоречат материалам дела.
Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для удовлетворения заявленных требований.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с педагогической деятельностью подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
На момент нахождения заявительницы в отпуске по уходу за ребенком действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, существовавшей до 25.09.1992 года, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшего в период нахождения заявительницы в отпуске по уходу за ребенком, с 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.
Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке определенной главой 6 указанного закона. В частности в п. 9 ст. 30 ФЗ № 173 предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, которая производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года, при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего федерального закона. Толкование закона в данной части, как исключающее учет ранее приобретенных прав, в том числе и по льготному исчислению стажа до введения нового правового регулирования, недопустимо. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им на основании ранее действовавшего законодательства, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 12,18,54,55,57 Конституции РФ.
Доводы представителя УПФ РФ в Новооскольском районе, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 256 ТК РФ не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, не могут быть признаны убедительными, поскольку указанным нормативным актам обратная сила не придана.
Таким образом, Быканова З.В. имеет право на зачет периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать ее право и ставить ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Быкановой З.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новооскольском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признать обоснованным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новооскольском районе Белгородской области включить в специальный педагогический стаж Быкановой Зои Владимировны <данные изъяты>, период работы воспитателем в ДОУ № г. Новый Оскол с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новооскольском районе Белгородской области возместить Быкановой Зое Владимировне расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Новооскольский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
Судья подпись Казначеевская М.В.
Верно судья Казначеевская М.В.