Дело № 2-530/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года г.Новый Оскол
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Казначеевской М.В.,
при секретаре Лавреновой А.А.,
с участием истца Калуцкого У.П.,
представителя ответчика администрации МР «Новооскольский район» Балабаевой Л.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя администрации Большеивановского сельского поселения Бурцевой Н.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калуцкого У.П. к администрации МР «Новооскольский район», администрации муниципального образования «Большеивановское сельское поселение» о предоставлении жилого помещения
Установил:
Калуцкий У.П., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. Он ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МР «Новооскольский район» с заявлением о предоставлении жилого помещения, так как не имеет условий для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании районной жилищной комиссии при администрации Новооскольского района, рассмотрено заявление Калуцкого У.П. о предоставлении ему жилья и в удовлетворении его отказано, ввиду не предоставления документов, предусмотренных ч.4 ст.52 ЖК РФ и п.6 ст. 3 Закона Белгородской области «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Дело инициировано иском Калуцкого У.П., который просит предоставить ему предусмотренную законом жилплощадь.
В судебном заседании Калуцкий У.П заявленные требования поддержал, просит предоставить жилье в г. Белгороде, где живут его родственники.
Представитель администрации МР «Новооскольский район» иск не признала, пояснив, что отказ в постановке на учет обусловлен непредставлением необходимого пакета документов, который является исчерпывающим.
Представитель администрации Большеивановского сельского поселения считает иск необоснованным.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования Калуцкого У.П. необоснованными.
В судебном заседании установлено, что Калуцкий У.П. <данные изъяты>, согласно Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренное п.п. 4 п. 1 ст. 14 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 6 мая 2010 года N 79-ФЗ) право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения участника войны.
Факт отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий подтверждается выпиской из протокола № заседания районной жилищной комиссии при администрации Новооскольского района от ДД.ММ.ГГГГ.
Из расписки в получении документов усматривается, что Калуцким в жилищную комиссию были предоставлены следующие документы: ксерокопия паспорта, справка о составе семьи, справка БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение об отказе в предоставлении информации о недвижимом имуществе, выписка из похозяйственной книги, акт обследования жилого помещения, удостоверение участника войны, заявление.
Жилищным законодательством предусмотрен заявительный порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 ЖК РФ при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, подтверждающие право состоять на учете.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.3 Закона Белгородской области от 10.05.2006 года «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» документами, подтверждающими основания принятия граждан на учет, являются: выписка из домовой книги; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, иные документы в соответствии с действующим законодательством); выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией; справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая в отношении каждого члена семьи заявителя; при необходимости иные документы (выписка из лицевого счета, акт проверки жилищных условий).
Основанием для постановки на учет для получения жилого помещения и подачи настоящего заявления в суд, по мнению заявителя, является отсутствие у него в собственности домовладения, что подтверждается сообщением УФРС по Белгородской области и справкой БТИ Новооскольского района.
Между тем, данными из похозяйственной книги № администрации муниципального образования «Большеивановское сельское поселение», подтверждается, что на основании лицевого счета № за Калуцким У.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности числится жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 48 кв. м., в том числе жилой 32 кв. м. и земельный участок площадью 0,37 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок площадью 0,37 га подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы заявителя о том, что указанное домовладение принадлежит его сыну - Калуцкому В.У. не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. Согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выписка из похозяйственной книги, удостоверенная органом местного самоуправления является основанием для государственной регистрации права.
Суд считает, что меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий, свое право на улучшение жилищных условий заявитель может подтвердить соответствующими документами. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условиях, в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления.
По мнению суда, на стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли, следовательно, данные отношения носят публичный характер, так как гражданин оспаривает действия органа местного самоуправления ( ч.3 ст. 54 ЖК РФ).
При подготовке дела к судебному разбирательству истцу разъяснялось право на изменение исковых требований, но поскольку в соответствии со ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям, требования Калуцкого У.П. о предоставлении ему, жилого помещения подлежат отклонению.
Заявитель не лишен возможности обращения в суд с иными требованиями, направленными на защиту своих прав и законных интересов.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Калуцкого У.П. к администрации МР «Новооскольский район», администрации Большеивановского сельского поселения о предоставлении жилого помещения признать необоснованным.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение десяти дней.
Судья Казначеевская М.В.
Верно судья Казначеевская М.В.