Дело № 2-508/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Новый Оскол
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Притулиной Т.В.,
при секретаре Калугиной О.В.,
с участием помощника прокурора Новооскольского района Должикова М.С.,
истца Агеева Я.М., его представителей Агеевой В.И., Кузьменковой О.В.,
в отсутствие представителей ответчика и третьего лица,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеева Я.М. к Управлению социальной защиты населения администрации МР «Новооскольский район», об индексации и выплате сумм возмещения вреда здоровью,
у с т а н о в и л:
Агеев Я.М. является инвалидом вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. (удостоверения участника ликвидации: № от ДД.ММ.ГГГГ; серия № от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ Агееву впервые установлена инвалидность 2 группы, в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с утратой 80 % профессиональной трудоспособности, которые в последующем в том же объеме повторно продлены бессрочно. (справки серии МСЭ - № ; № с выписками из актов освидетельствования во ВТЭК).
С ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения администрации Новооскольского района (далее УСЗН) назначило и выплачивало Агееву ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья в размере 467,54 руб., исходя из утраченного заработка, на основании предоставленной им справки о заработке, что соответствовало п.14 Правил возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ № 4214-1 от 24 декабря 1992 года.
( Сообщение начальника УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ №).
С февраля 2001 года выплата ежемесячной денежной компенсации стала производиться в фиксированном размере 2500 рублей, согласно п. 25 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ).
Вступившим в законную силу решением Новооскольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Агеева Я.М., ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью проиндексирована судом с учетом роста величины прожиточного минимума за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и начиная с ДД.ММ.ГГГГ назначена в размере 3721,09 рублей. Указанная сумма в последующем индексировалась УСЗН в соответствии с действующим законодательством и в ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась в размере 8227,87 руб. ежемесячно.
Дело инициировано иском Агеева Я.М., который просит определить ему размер возмещения вреда исходя из условного заработка, взятого за период работы в зоне ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с п.25 ст.14 базового закона (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ и от 24.11. 1995 года) и ч.2 ст.15 Правил возмещения вреда здоровью, который с учетом индексации с 01.10.2010 года составит 18 030,32 руб. ежемесячно. Обязать ответчика включить истца в сводный реестр на получение указанного размера возмещения с последующей индексацией, а также образовавшейся задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 469595,27 рублей.
В судебном заседании Агеев Я.М. и его представители Агеева В.И., Кузьменкова О.В. заявленные требования поддержали.
Ответчик - Управление социальной защиты населения администрации МР «Новооскольский район» в представленном суду отзыве просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Третье лицо - Федеральная служба по труду и занятости возражений на иск не представила.
По заключению помощника прокурора Новооскольского района Должикова М.С. иск Агеева Я.М. подлежит удовлетворению.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования необоснованными.
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции от 12.07.1995года, действовавшей до 15.02.2001 года, Агееву Я.М. гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 6 января 2000 года регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 года, а с 6 января 2000 г. - Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний», которые предусматривали возможность исчисления размера возмещения вреда, в том числе и исходя из условного заработка, взятого за период работы в зоне ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ и статьей 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, право выбора порядка определения возмещения вреда здоровью предоставлялось инвалиду.
Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в закон Российской федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 5-ФЗ от 12.02.2001 года редакция п.25 ст. 14 была изменена и возмещение вреда, причиненного здоровью, было установлено в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации для инвалидов 2 группы в размере 2500 рублей.
В соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, гражданам, получавшим до вступления в силу ФЗ от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, по их выбору выплачивается или ранее установленная денежная компенсация, исчисленная исходя из утраченного заработка, или определенная Законом - в твердой денежной сумме.
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик производил Агееву выплаты в возмещение вреда здоровью исходя из утраченного заработка. Затем, реализуя свое право выбора, с ДД.ММ.ГГГГ Агеев перешел на выплаты, установленные законодателем в твердой денежной сумме.
Истец самостоятельно выбрал способ возмещения вреда здоровью, длительное время соглашался с таким порядком выплат. Назначение выплат по возмещению вреда в твердом размере не оспаривал. Впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ обращался в суд с иском об индексации компенсации возмещения вреда, определенной в твердой денежной сумме, пропорционально росту прожиточного минимума и о взыскании образовавшейся задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Требования Агеева Я.М. по настоящему делу включают тот же период выплат, что и по ранее рассмотренному делу и направлены, в том числе, на пересмотр ранее состоявшегося судебного постановления, что не соответствует принципу правовой определенности.
Исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений, ее участники должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав и обязанностей.
При изложенных обстоятельствах требования Агеева Я.М. о перерасчете сумм возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Агееву Я.М. в удовлетворении иска к Управлению социальной защиты населения администрации МР «Новооскольский район» об индексации и выплате сумм возмещения вреда здоровью, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Притулина Т.В.