Дело № 2-310/11

Р Е Ш Е Н И Е

4 августа 2011 года                                                                                                 г. Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе :

председательствующего судьи Притулиной Т.В.,

при секретаре Калугиной О.В.,

с участием истца Масленниковой И.Д., представителя ответчика Бондарева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленниковой И.Д. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Новооскольском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Масленникова И.Д., имея высшее специальное образование, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работает учителем английского языка в <адрес> средней школе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел СССР ( в Новооскольской воспитательной трудовой колонии), что подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-IУ № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом серии МВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173 лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости, независимо от возраста.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в Новооскольском районе          разъяснило Масленниковой И.Д., что период службы в органах внутренних дел СССР не подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Масленникова И.Д. инициировала иск к Управлению Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе, утверждая, что указанное разъяснение нарушает ее право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просит обязать ответчика включить в ее специальный педагогический стаж период службы в органах внутренних дел СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,поскольку ранее действующее законодательство позволяло относить его к педагогической деятельности.

В судебном заседании Масленникова И.Д. иск поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ ) в Новооскольском районе Бондарев С.А. иск не признал по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика являются неубедительными и существенно нарушают гарантированное ст.39 Конституции РФ право истицы на пенсионное обеспечение. Иск Масленниковой И.Д. обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 28 Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года закрепляет право на социальный порядок, при котором права и свободы гражданина могут быть полностью осуществлены.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173, трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрено включение в специальный педагогический стаж периода службы в органах внутренних дел.

Однако, Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П указал, что введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размеры пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются. При этом, не имеет значения выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично. Этот факт не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Установлено, что в период службы Масленниковой в органах внутренних дел СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившее ситу с 1 октября 1993 года, в соответствии с которым назначались пенсии за выслугу лет педагогическим работникам.

Согласно пункту 1 п. «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного названным Постановлением Совета Министров СССР, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, включалась служба в органах внутренних дел СССР.

В силу пункта 4 Положения, период службы в МВД СССР засчитывался в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, Масленникова выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, соответственно период службы в Новооскольской воспитательной колонии подлежит включению в ее специальный педагогический стаж.

Учитывая всеобщий принцип равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, разъяснения Конституционного суда РФ о допустимости применения законодательства, действовавшего на момент выполнения работы при определении права на пенсию, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Доводы ответчика о применении к спорным правоотношениям Разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 г. № 4, утвержденного Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 70, несостоятельны, поскольку ухудшают положение истицы, что противоречит ст.55 Конституции РФ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

                                   Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                Р е ш и л :

Иск Масленниковой И.Д. признать обоснованным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Новооскольском районе Белгородской области включить в специальный педагогический стаж Масленниковой И.Д. период ее службы в органах внутренних дел СССР ( в Новооскольской воспитательной трудовой колонии), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Новооскольском в пользу Масленниковой И.Д. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение десяти дней.

                                             Судья                                         Притулина Т.В.