Именем Российской Федерации 30 января 2012 года г. Новый Оскол Новооскольский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Даценко А.Д., при секретаре Безух Т.И., с участием прокурора - старшего помощника прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В., представителя истца, ответчика администрации муниципального района «Новооскольский район» по доверенности Бондарева С.А., ответчика - Назаровой Л.Н., представителя ответчика, истца Назаровой С.В. по ордеру и доверенности адвоката Юрьева А.Н., представителя управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Новооскольский район» по доверенности Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9/12 по иску администрации муниципального района «Новооскольский район» к Назаровой Л.Н., Назаровой С.В. и "Н.", в интересах которой действует Назарова Л.Н. о выселении из жилого помещения со снятием с регистрационного учета с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и встречному иску Назаровой С.В. к администрации муниципального района «Новооскольский район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение взамен подлежащему сносу жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Назарова Л.Н. является собственником однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>. Кроме Назаровой Л.Н. в квартире зарегистрированы и проживают <данные изъяты> : Назарова С.В. и "Н." На основании заключения районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного жилого дома по адресу : <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, глава администрации МР «Новооскольский район» ДД.ММ.ГГГГ вынес распоряжение № об отселении жильцов из указанного жилого дома и признании его аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых помещений на общем собрании единогласно приняли решение об отказе самостоятельного сноса или реконструкции признанного аварийным много квартирного дома и об участии в адресной программе переселения из аварийного жилого фонда в Белгородской области в 2010 году. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МР «Новооскольский район», в целях реализации адресной программы переселения граждан из аварийного жилого фонда, принял постановление № об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений и земельных участков, в том числе однокомнатной квартиры № по ул. <адрес>, принадлежащей Назаровой Л.Н. Данное постановление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ постановлено направить собственникам жилых помещений в указанном многоквартирном доме требования об их самостоятельном сносе. ДД.ММ.ГГГГ администрация Новооскольского района предложила Назаровой Л.Н. и членам ее семьи в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселиться из изъятой квартиры в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., определенную предварительным соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ В последующем ДД.ММ.ГГГГ, на собрании жильцов дома № по <адрес>, Назарова Л.Н. отказалась от переселения в предоставляемую квартиру. Соглашение между органом местного самоуправления, Назаровой Л.Н. и членами ее семьи о предоставлении другого жилого помещения не достигнуто. Дело инициировано иском администрации муниципального района «Новооскольский район» к Назаровой Л.Н., Назаровой С.В. и "Н.", в интересах которой действует Назарова Л.Н., в котором истец просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу : <адрес>. со снятием с регистрационного учета с предоставлением им в собственность другого благоустроенного жилого помещения по адресу : <адрес>. Назарова С.В. предъявила встречный иск о возложении на администрацию МР «Новооскольский район» обязанности предоставить ей отдельное жилое помещение по договору социального найма, взамен подлежащего сносу жилого помещения - <адрес>. В судебном заседании представитель администрации МР «Новооскольский район» Бондарев С.А. поддержал заявленные требования, встречный иск не признал. Назарова Л.Н. иск администрации МР «Новооскольский район» признала, пояснив, что соглашения между нею, членами ее семьи и администрацией района о предоставлении другого жилого помещения не достигнуто. Встречный иск Назаровой С.В. считает обоснованным. Представитель ответчика, истца Назаровой С.В. адвокат Юрьев А.Н. иск администрации МР «Новооскольский район» не признал, встречные исковые требования поддержал. Полагает, что при признании дома № по <адрес> аварийным нарушен порядок его признания таковым, вопрос о реконструкции данного дома не обсуждался. Представитель управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Новооскольский район» "С." считает, что при переселении ответчиков из аварийного дома в предоставляемую им квартиру права несовершеннолетнего ребенка не нарушаются, так как данная квартира имеет лучшие характеристики. В своем заключении прокурор Бекарюченко И.В. указала, что исковые требования сторон удовлетворению не подлежат, поскольку на первоначальном этапе многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным в нарушение требований, установленных постановлением Правительства РФ. Заключение районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является не законным, в связи с этим и последующие действия администрации противоречат Закону. Выслушав стороны, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд не находит оснований для удовлетворения исков, поскольку сторонами не соблюдена установленная жилищным законодательством процедура обеспечения жилищных прав собственника и иных лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. Как видно из представленных истом акта № и заключения № районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в них не указано на каком основании, и какие обстоятельства послужили для проведения оценки соответствия спорного помещения установленным требованиям, указанным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, действовавшему на тот период времени. Между тем, главой 4 указанного Положения установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В силу параграфов 42,44-52 данного Положения оценка производится комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, с соблюдением определенной процедуры. Доказательств того, что оценка произведена комиссией на законных основаниях, с соблюдением установленного порядка, представитель истца администрации МР «Новооскольский район» не представил. Кроме этого, ч. 10 ст. 32 ЖК РФ устанавливает предварительную процедуру для разрешения вопроса о выкупе жилого помещения либо о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома или его реконструкции, так и по последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений не выполнили требования о его сносе или реконструкции. Так же предусмотрен порядок осуществления процедуры обеспечения жилищных прав собственника, состоящий из нескольких этапов: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ); государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ); принятие уполномоченным органом муниципального образования и собственником жилого помещения соглашения о выкупной цене жилого помещения, сроках и других условиях выкупа (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ) либо соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). По делу установлено, что вышеуказанная процедура проведена с нарушением ее порядка. Фактически постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, собственникам не направлялось требование о сносе аварийного дома или его реконструкции, не предоставлялся им для этого разумный срок. Так же данная процедура не осуществлена в полном объеме, поскольку выкупная цена жилого помещения не определялась, соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, стороны не достигли. Таким образом, законных оснований для выселения ответчиков из жилого помещения по адресу : <адрес>. со снятием с регистрационного учета с предоставлением им в собственность другого благоустроенного жилого помещения по адресу : <адрес> нет. Соответственно отсутствуют основания для возложения на администрацию МР «Новооскольский район» обязанности предоставить Назаровой С.В. отдельное жилое помещение по договору социального найма, взамен подлежащего сносу жилого помещения - <адрес>. Кроме того, в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ и п. «и» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать указанный орган предоставить гражданину такое жилое помещение, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации муниципального района «Новооскольский район» к Назаровой Л.Н., Назаровой С.В. и "Н.", в интересах которой действует Назарова Л.Н. о выселении из жилого помещения со снятием с регистрационного учета с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения признать не обоснованными и в удовлетворении отказать. Исковые требования Назаровой С.В. к администрации муниципального района «Новооскольский район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение взамен подлежащему сносу жилого помещения признать не обоснованными и в удовлетворении отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Даценко А.Д.