Дело № 2-221/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 апреля 2012 года г. Новый Оскол Новооскольский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Притулиной Т.В., при секретаре Калугиной О.В., с участием представителя заявителя Ряполовой В.А., представителя органа местного самоуправления - администрации МР «Новооскольский район» Бондарева С.А., в отсутствие заявителя Масленниковой М.П., надлежаще извещенной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Масленниковой М.П. о признании незаконным отказа жилищной комиссии при администрации МР «Новооскольский район» в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л : Масленникова М.П. <данные изъяты>, является вдовой участника Великой Отечественной войны ( удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу : <адрес>, принадлежащем на праве собственности <данные изъяты> "М." ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия при администрации МР «Новооскольский район» отказала Масленниковой М.П. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с формулировкой : представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на жилищном учете, и не истек срок со дня намеренного ухудшения заявителем своих жилищных условий. Дело инициировано иском Масленниковой М.П., которая просит признать незаконным отказ жилищной комиссии при администрации МР «Новооскольский район» в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию <адрес> района <данные изъяты> области принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как ее жилищные условия фактически не изменились после отчуждения жилого дома и остаются неудовлетворительными. В судебном заседании представитель заявителя адвокат Ряполова В.А. поддержала заявленные требования, просила с учетом данных о личности заявителя восстановить пропущенный процессуальный срок на оспаривание решения органа местного самоуправления. Представитель администрации МР «Новооскольский район» Бондарев С.А. иск не признал, пояснив, что Масленниковой М.П. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она совершила действия по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, тем самым ухудшила свои жилищные условия. Жилое помещение по адресу : <адрес>, не признано в установленном порядке непригодным для проживания. Кроме того, заявителем пропущен трехмесячный срок на оспаривание решения жилищной комиссии. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные требования необоснованными. Несмотря на то, что Масленниковой оформлено исковое заявление, суд рассматривает его в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, поскольку спорное правоотношение является публичным, связанным с оспариванием решения органа местного самоуправления. Установлено, что решение жилищной комиссии направлено по почте в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ, данные о дате вручения корреспонденции отсутствуют. Заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая возраст заявителя <данные изъяты>, наличие у нее <данные изъяты> и невозможность самостоятельного осуществления права на судебную защиту, суд считает необходимым восстановить Масленниковой пропущенный процессуальный срок, установленный ч.1 ст. 256 ГПК РФ, признав причины его пропуска уважительными. Масленникова М.П., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет право на меры социальной поддержки, в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется на основании статьи 23.2 указанного Федерального закона, в случае признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина /нанимателя/ либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным /непригодным/ для проживания. Таким образом, на законодательном уровне установлены правила и порядок постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и порядок предоставления жилых помещений вдовам участников Великой Отечественной Войны. Основным условием признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении и предоставлении вне очереди ему иного жилого помещения, в связи с непригодностью для проживания имеющегося жилья, является заключение межведомственной комиссии органа местного самоуправления о техническом состоянии жилого помещения и условиях проживания в нем, которое свидетельствует о непригодности его для проживания граждан. Если решением вышеназванной комиссии жилое помещение не будет признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, то обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета они не подлежат. В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение, занимаемое Масленниковой М.П., в установленном законом порядке не признано непригодным для проживания. С заявлением об оценке жилого дома на пригодность /непригодность/ его эксплуатации, Масленникова в жилищную комиссию не обращалась. С учетом выше изложенных норм суд, обратил внимание представителя заявителя на данное обстоятельство, разъяснив, что признание жилых помещений непригодными для проживания не входит в компетенцию суда. Кроме того, суд признает обоснованным вывод жилищной комиссии о том, что Масленникова М.П. совершила действия по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, приведших к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении ее другим жильем. Данное обстоятельство подтверждено совокупностью представленных по делу допустимых письменных доказательств: договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Масленникова М.П. подарила <данные изъяты> "М." земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>; свидетельствами о государственной регистрации права собственности "М." на земельный участок и жилой дом. В силу ст.53 и п.3.ч.1 ст.54 ЖК РФ в данном случае действия Масленниковой М.П. по отчуждению принадлежащего ей жилого помещения являются основанием для ограничения ее права в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В соответствии со ст. 12 ГК РФ право выбора способа защиты гражданских прав предоставлено самому гражданину, а суд согласно ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям. Требования Масленниковой М.П. по заявленным основаниям подлежат отклонению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Отказать Масленниковой М.П. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа жилищной комиссии при администрации МР «Новооскольский район» в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и о возложении обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья : Притулина Т.В.