Д е л о № 5 / 12 - 22/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания Новооскольский районный суд Белгородской области (г.Новый Оскол ул.Гражданская д.19), в составе председательствующего судьи Толстолуцкого Г.В., рассмотрев 01 ноября 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Васильчиковой О.С., <адрес>, индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, - по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 11-м часу индивидуальный предприниматель Васильчикова О.С. в магазине по <адрес> осуществляла продажу товаров с нарушением технических регламентов и санитарных правил, а именно ст.15 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001г.» (далее - Требования), в нарушение п.п. 3.1, 4.1, 4.7, 5.9, 5.10, 6.2, 7.6, 10.1, 10.8 которых: - здание магазина не оборудовано водопроводной, канализационной системами, - параметры микроклимата на рабочих местах не соответствуют санитарным нормам (11-12 градусов при норме 19-24 градуса); - уровень освещенности на рабочих местах не соответствует санитарным нормам (27-54 люкс при норме 200 люкс); - стены в торговом зале выполнены обоями не устойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; - пол в подсобном помещении в выбоинах; - не проведен текущий ремонт подсобного помещения (стены мокрые, покрыты плесенью); - не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, обработки оборудования и инвентаря (в умывальнике отсутствует вода, не выделены маркированные ёмкости для обработки и инвентаря); - санитарное состояние помещений, оборудования и инвентаря неудовлетворительное, текущая уборка не проведена, холодильники грязные, на полках для товара пыль; - холодильное оборудование не оснащено терморегистрирующими устройствами для контроля параметров температурного режима хранения пищевых продуктов; - не соблюдено товарное соседство хранения пищевых продуктов (в холодильном ларе замороженные мясные субпродукты, полуфабрикаты хранятся совместно со сливочным маслом); в нарушение п. 8.24 Требований Васильчикова: реализовывала пищевые продукты с истекшим сроком годности: 2 упаковки по 0,9 кг. желудков куриных замороженных, производитель ЗАО «П», дата выработки 27.12.2009г., срок годности 6 месяцев, по цене <данные изъяты> руб/уп.; 3 бутылки по 2л. пива «Х», производства «С»», дата выработки 10.04.2010г., срок годности до 10.10.2010г., по цене <данные изъяты> руб/бут.; 5 бутылок по 0,5л. пива «Н», производства ООО «Б»», дата выработки 20.11.2010г., срок годности до 20.08.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;1 упаковку 0,3 кг. сарделек «Д», производитель ООО МПК «М», дата выработки 29.09.2011г., срок годности 5 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;3 упаковки по 0,65 кг. сарделек из говядины, производитель ООО «Д», дата выработки 20.08.2011г., срок годности 5 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;1 упаковку 0,65 кг. сосисек с сыром, производитель ООО «Д», дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 25 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг; 1,5 кг. грудинки копчено-вареной охлажденной бескостной «Д», производитель ООО МПК «М», дата выработки 19.09.2011г., срок годности 5 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;1 упаковку 0,3 кг. крыльев цыплят-бройлеров варено-копченых охлажденных, производитель ООО МПК «М», дата выработки 19.09.2011г., срок годности 5 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;2 кг. колбасок «К», производитель ООО МПК «Ч», дата выработки 26.08.2011г., срок годности 20 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;0,7 кг. «Охотничьих колбасок», производитель ООО «Д», дата выработки 08.09.2011г., срок годности 30 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;1 упаковку 0,5 кг. колбасы «Л», производитель ООО «Д», дата выработки 15.07.2011г., срок годности 45 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;2 упаковки по 0,5л. йогурта «У», производитель ООО «Э», дата выпуска 07.06.2011г., конечный срок реализации 05.10.2011г., по цене <данные изъяты> руб/уп.;3 упаковки весом 1 кг. сыра «К», производитель ООО «С», дата выработки 04.06.2011г., срок годности 120 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;6 упаковок по 0,1 кг. сыра «С» копченого, производитель ОАО «Г», дата выработки 27.07.2011г., конечный срок реализации 27.09.2011г., по цене <данные изъяты> руб/уп.;2 упаковки по 0,2 кг. сыра плавленого с беконом, производитель ООО «С», дата выработки 07.08.2011г., конечный срок реализации 01.10.2011г., по цене <данные изъяты> руб/уп.;15 упаковок по 0,5 кг. майонеза «С», производитель ЗАО «Ф», дата выпуска 18.09.2011г., срок хранения при температуре +10+18 С 30 суток, по цене <данные изъяты> руб/уп.;12 упаковок по 0,8 кг. майонеза «С», производитель ЗАО «Ф», дата выпуска 15.08.2011г., срок хранения при температуре +10+18 С 30 суток, по цене <данные изъяты> руб/уп.;2 упаковки по 0,35 кг. майонеза «О», производитель ООО «В», дата выпуска 08.01.2011г., срок хранения при температуре +10+18 С 120 суток, по цене <данные изъяты> руб/уп.;1,2 кг. пирожного «С», производитель ООО «М», дата выработки 19.09.2011г., срок годности 20 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;0,65 кг. пирожного В», производитель ООО «М», дата выработки 19.09.2011г., срок годности 20 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;1,5 кг. пирожного «Р»», производитель ООО «М», дата выработки 12.09.2011г., срок годности 20 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;1,5 кг. печенья «С», производитель ИП П, дата выпуска 10.07.2011г., срок годности 30 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;1 кг. печенья «В», производитель ИП П, дата выработки 24.06.2011г., срок годности 30 суток, по цене <данные изъяты> руб/кг;1 упаковку 0,5л. молока топлёного, производитель ЗАО «А», дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 7 суток, по цене 22 руб/уп.;1 упаковку 0,5л. молока топлёного, производитель ЗАО «А», дата выработки 30.08.2011г., срок годности 7 суток, по цене 22 руб/уп.;1 упаковку 0,5л. сметаны 20% жирности, производитель ЗАО «А», дата выработки 22.08.2011г., срок годности 14 суток, по цене <данные изъяты> руб/уп.; 1 упаковку 0,3 кг. йогурта «Я», производитель ЗАО «А», дата выработки 04.09.2011г., конечный срок реализации 17.09.2011г., по цене <данные изъяты> руб/уп.;6 бутылок по 0,5л. пива «О», производства ООО «Б»», дата выработки 27.12.2010г., срок годности до 27.09.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;5 бутылок по 0,5л. пива «З», производства ООО «Х»», дата выработки 21.10.2010г., срок годности до 21.07.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;6 бутылок по 0,5л. пива «Т», производства ООО «Б», дата выработки 19.01.2011г., срок годности до 19.10.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;3 бутылки по 1,5л. пива «В», производства ОАО «Л», дата выработки 27.05.2011г., срок годности до 25.08.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;2 бутылки по 1,0л. пива «Ч», производства ПАО «У», дата выработки 27.05.2011г., срок годности до 25.08.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;1 бутылку 1,5л. пива «К», производства ООО «Х»», дата выработки 26.03.2011г., срок годности до 26.07.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;1 бутылку 5л. пива «Г», производства ПАО «У», дата выработки 20.06.2011г., срок годности до 18.10.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;2 бутылки по 1,5л. пива «Ж», производства ОАО «Б», дата выработки 15.05.2011г., срок годности до 28.09.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;2 бутылки по 0,5л. пива «С», производства ОАО «Б», дата выработки 10.06.2011г., срок годности до 07.09.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;21 бутылку по 0,5л. пива «М», производства ПАО «У», дата выработки 09.02.2011г., срок годности до 08.08.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;4 бутылки по 0,5л. пива «Т», производства ООО «Х», дата выработки 17.02.2011г., срок годности до 17.08.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.;5 бутылок по 1,5л. пива «Б», производства ООО «Б», дата выработки 11.03.2011г., срок годности до 11.09.2011г., по цене <данные изъяты> руб/бут.; реализовывала без сопроводительных документов и даты выработки: 1 батон 2 кг. колбасы «Б», производитель ООО МПК «Ч», без даты выработки, со вздутой вакуумной упаковкой с мутноватой жидкостью внутри, по цене <данные изъяты> руб/кг; реализовывала без маркировки после вторичной фасовки: 5 кг. окорочков куриных обжаренных замороженных, по цене <данные изъяты> руб/кг; 4,5 кг. рагу свиного, по цене <данные изъяты> руб/кг; 2 кг. легкого замороженного, по цене <данные изъяты> руб/кг; 2 кг. грудинки свиной замороженной, по цене <данные изъяты> руб/кг; 10 кг. свежемороженой рыбы «Т», по цене <данные изъяты> руб/кг; 4 кг. котлет «К», по цене <данные изъяты> руб/кг; 4 кг. перца фаршированного замороженного, по цене <данные изъяты> руб/кг; 2 кг. котлет рыбных замороженных, по цене <данные изъяты> руб/кг; 3 кг. блинов с мясом замороженным, по цене <данные изъяты> руб/кг; 2 кг. «хинкале» замороженного, по цене <данные изъяты> руб/кг.. Васильчикова в судебном заседании свою вину признала полностью, показала, что из-за большого ассортимента не проконтролировала соблюдение сроков годности некоторых пищевых продуктов, текущий ремонт в здании не проведен в связи с нахождением его у нее в аренде. Вина Васильчиковой в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается показаниями свидетеля Ф, свидетельством Межрайонной ИФНС №6 России по Белгородской области, письменной жалобой К, распоряжением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Новооскольском районе о проведении внеплановой проверки и актом проведения проверки, протоколом измерений уровней физических факторов неионизирующей природы, предписанием о прекращении реализации продукции не соответствующей санитарным правилам. Свидетельством Межрайонной ИФНС №6 России по Белгородской области № (л.д.27) и Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28) подтвержден статус Васильчиковой О.С. как индивидуального предпринимателя, запись о чем в ЕГРИП произведена ДД.ММ.ГГГГ. Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Новооскольском районе Ф в судебном заседании показала, что устранение выявленных нарушений в магазине Васильчиковой в режиме его работы невозможно, в связи с чем, его деятельность должна быть приостановлена, только в этом случае служба Роспотребнадзора сможет провести проверку устранения нарушений санитарных правил. Из жалобы К (л.д.11-13) видно, что в ДД.ММ.ГГГГ в магазине Васильчиковой осуществлялась продажа товаров с нарушением санитарных правил, в чем индивидуальный предприниматель обвиняется по протоколу об административном правонарушении (л.д.4-9). Согласно акту внеплановой выездной проверки магазина Васильчиковой (л.д.18-20), в нем выявлены нарушения п.п. 3.1., 4.1, 4.7, 5.9, 5.10, 6.2, 7.6, 8.24, 10.1, 10.8 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001г.», ст.15 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Несоответствие системы освещения, температуры воздуха и влажности в помещении магазина подтверждено протоколом измерений уровней физических факторов неионизирующей природы (л.д.21-22). Исследованные доказательства относимы, допустимы, достоверны, принимаются судом. Эти доказательства взаимно связаны, в совокупности достаточны для вывода о том, что вина индивидуального предпринимателя Васильчиковой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, доказана. Суд отвергает доводы Васильчиковой том, что она не может провести текущий ремонт в помещении магазина, так как его здание находится у нее в аренде. Продукты питания должны реализовываться при строгом соблюдении санитарных правил, Васильчикова свободна в заключении договора аренды и выбора помещения для осуществления торговли. В силу п.2 ст.494 ГК РФ публичной офертой признается выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи. Действия индивидуального предпринимателя Васильчиковой суд квалифицирует по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ - продажа товаров с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил. Правонарушение совершено с прямым умыслом, Васильчикова осознавала, что в помещении магазина, не соответствующем санитарным требованиям реализует пищевые продукты с истекшим сроком годности, без сопроводительных документов и маркировки после вторичной расфасовки и желала совершить эти действия. Васильчикова занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью, ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Васильчиковой, суд признает её раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Васильчиковой, нет. При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, на основании чего назначает индивидуальному предпринимателю Васильчиковой наказание в виде административного приостановления деятельности ее магазина, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его целей. При этом принимает во внимание, что допущенные нарушения санитарных правил, связанные с реализацией более пятидесяти партий продуктов питания непосредственно угрожает жизни и здоровью людей. Отсутствие полной уборки без ревизии выставленных на продажу товаров в помещении магазина, влечет вторичное инфицирование товаров пригодных к употреблению. Изъятые из оборота товары надлежит уничтожить. Конфискации, то есть принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность или собственность субъекта РФ, они не подлежат, поскольку в силу п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ (в ред. от 22.12.2008г.) являются некачественными и опасными. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Васильчикову О.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного приостановления деятельности магазина индивидуального предпринимателя Васильчиковой О.С. по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток без конфискации товаров. Уничтожить, изъятые из оборота: 1 упаковку 0,3 кг. сарделек «Д», производитель ООО МПК «М», дата выработки 29.09.2011г.; 3 упаковки по 0,65 кг. сарделек из говядины, производитель ООО «Д», дата выработки 20.08.2011г.; 1 упаковку 0,65 кг. сосисек с сыром, производитель ООО «Д», дата выработки 20.07.2011г.; 1,5 кг. грудинки копчено-вареной охлажденной бескостной «Д», производитель ООО МПК «М», дата выработки 19.09.2011г.; 1 упаковку 0,3 кг. крыльев цыплят-бройлеров варено-копченых охлажденных, производитель ООО МПК «М», дата выработки 19.09.2011г.; 2 кг. колбасок «К», производитель ООО МПК «Ч», дата выработки 26.08.2011г.; 0,7 кг. «Охотничьих колбасок», производитель ООО «Д», дата выработки 08.09.2011г.; 1 упаковку 0,5 кг. колбасы «Л», производитель ООО «Д», дата выработки 15.07.2011г.; 2 упаковки по 0,5л. йогурта «У», производитель ООО «Э», дата выпуска 07.06.2011г.; 3 упаковки весом 1 кг. сыра «К», производитель ООО «С», дата выработки 04.06.2011г.; 6 упаковок по 0,1 кг. сыра «С» копченого, производитель ОАО «Г», дата выработки 27.07.2011г.; 2 упаковки по 0,2 кг. сыра плавленого с беконом, производитель ООО «С», дата выработки 07.08.2011г.; 15 упаковок по 0,5 кг. майонеза «С», производитель ЗАО «Ф», дата выпуска 18.09.2011г.; 12 упаковок по 0,8 кг. майонеза «С», производитель ЗАО «Ф», дата выпуска 15.08.2011г.; 2 упаковки по 0,35 кг. майонеза «О», производитель ООО «В», дата выпуска 08.01.2011г.; 1,2 кг. пирожного «С», производитель ООО «М», дата выработки 19.09.2011г.; 0,65 кг. пирожного «В»», производитель ООО «М», дата выработки 19.09.2011г.; 1,5 кг. пирожного «Р», производитель ООО «М», дата выработки 12.09.2011г.; 1,5 кг. печенья «С», производитель ИП П, дата выпуска 10.07.2011г.; 1 кг. печенья «В», производитель ИП П, дата выработки 24.06.2011г.; 1 упаковку 0,5л. молока топлёного, производитель ЗАО «А», дата выработки 09.09.2011г.; 1 упаковку 0,5л. молока топлёного, производитель ЗАО «А», дата выработки 30.08.2011г.; 1 упаковку 0,5л. сметаны 20% жирности, производитель ЗАО «А», дата выработки 22.08.2011г.; 1 упаковку 0,3 кг. йогурта «Я», производитель ЗАО «А», дата выработки 04.09.2011г.; 2 упаковки по 0,9 кг. желудков куриных замороженных, производитель ЗАО «П», дата выработки 27.12.2009г.; 5 бутылок по 0,5л. пива «Н», производства ООО «Б»», дата выработки 20.11.2010г.; 3 бутылки по 2л. пива «Х», производства «С», дата выработки 10.04.2010г.; 6 бутылок по 0,5л. пива «О», производства ООО «Б», дата выработки 27.12.2010г.; 5 бутылок по 0,5л. пива «З», производства ООО «Х», дата выработки 21.10.2010г.; 6 бутылок по 0,5л. пива «Т», производства ООО «Б», дата выработки 19.01.2011г.; 3 бутылки по 1,5л. пива «В», производства ОАО «Л», дата выработки 27.05.2011г.; 2 бутылки по 1,0л. пива «Ч», производства ПАО «У», дата выработки 27.05.2011г.; 1 бутылку 1,5л. пива «К», производства ООО «Х», дата выработки 26.03.2011г.; 1 бутылку 5л. пива «Г», производства ПАО «У», дата выработки 20.06.2011г.; 2 бутылки по 1,5л. пива «Ж», производства ОАО «Б», дата выработки 15.05.2011г.; 2 бутылки по 0,5л. пива «С», производства ОАО «Б», дата выработки 10.06.2011г.; 21 бутылку по 0,5л. пива «М», производства ПАО «У», дата выработки 09.02.2011г.; 4 бутылки по 0,5л. пива «Т», производства ООО «Х», дата выработки 17.02.2010г.; 5 бутылок по 1,5л. пива «Б», производства ООО «Б», дата выработки 11.03.2011г.; 1 батон 2 кг. колбасы «Б», производитель ООО МПК «Ч», без даты выработки; 5 кг. окорочков куриных обжаренных замороженных, 4,5 кг. рагу свиного, 2 кг. легкого замороженного, 2 кг. грудинки свиной замороженной, 10 кг. свежемороженой рыбы «Т», 4 кг. котлет «К», 4 кг. перца фаршированного замороженного, 2 кг. котлет рыбных замороженных, 3 кг. блинов с мясом замороженным, 2 кг. «хинкале» замороженного. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано. Судья /подпись/ Г.В.Толстолуцкий В е р н о Судья Г.В.Толстолуцкий С п р а в к а Постановление в законную силу не вступило. Судья Г.В.Толстолуцкий Секретарь суда